“駐村以來,我爭取幫扶資金359萬元,推動果蔬大棚、飲水工程、街道硬化等關鍵項目落地……”近日,在陜西省永壽縣常寧鎮豆灰村黨員大會上,駐村第一書記胡振國逐項匯報自己任期之初立下的“軍令狀”完成情況,接受黨員群眾的監督評議。
任期規劃錨定目標、公開承諾推動落實、考核評議檢驗實效,陜西永壽推行的“駐村幫扶規劃承諾制”實施兩年來,已經成為激發駐村干部活力的有力抓手,有效破解了脫貧摘帽后部分駐村干部存在的幫扶目標不明、能力不強、動力不足等問題。
規劃“導航”精準指引
盛夏,豆灰村的產業示范基地大棚里瓜香撲鼻。一個個圓潤飽滿的金香玉哈密瓜、蜜童子吊籃西瓜格外誘人,吸引了大批游客入園采摘。
“我們村有6個人常年在這里務工,不僅照看了家庭,每人一年還能掙3萬多元。這多虧了我們胡書記。”脫貧戶灰平均一邊忙著摘瓜一邊說。
時針撥回到2023年7月,駐村第一書記胡振國立足豆灰村地理條件和資源稟賦,提出以“果蔬大棚種植”為主導產業的發展思路,同時推進“人畜及產業用水保障”“人居基礎設施提升”兩大惠民工程。
現在的豆灰村,17座果蔬大棚拔地而起,成了激活村級集體經濟、帶動村民增收的“聚寶盆”;水井得到加固維護、新建了水塔、修繕了村級活動陣地……全村基礎設施也煥然一新,群眾對胡振國的“一諾千金”贊不絕口。
“兩年前,在這一輪駐村干部輪換伊始,我們探索建立‘任期規劃承諾制’。要求駐村干部到村一個月內,遍訪農戶、深研村情,緊扣駐村幫扶四項核心職責,結合派駐村實際需求與自身單位優勢,科學制定兩年駐村幫扶規劃和年度分解計劃。”永壽縣委常委、組織部部長暢阿妮介紹,“為確保規劃方向準、路徑實,我們采取‘村研究、鎮審核、縣備案’三級把關機制,為駐村幫扶描繪出清晰的‘路線圖’。”
承諾“引擎”驅動踐諾
據悉,在任期規劃制度的指引下,永壽縣96名駐村第一書記、176名駐村工作隊隊員結合幫扶村實際,共制定了96份任期“施工圖”,涵蓋基層黨建、產業發展、基礎設施、社會治理、為民服務等5大類548項具體任務。
每位駐村第一書記的任期規劃經鎮街審核后,第一時間在村級陣地醒目位置公示,向全體黨員群眾公開承諾,并明確每項任務的完成時限、資金預算等關鍵要素,主動接受全程監督。
為確保承諾落地生根,永壽縣建立了“月度研判、季度比拼、年度考核”的閉環管理機制。駐村工作隊每月召開分析研判會,緊盯規劃進度與工作質量,及時做出調整、補充。鎮街每季度組織“承諾踐諾擂臺賽”,通過匯報交流、現場觀摩、實地核查等方式,讓駐村干部“曬成績、比作為、找差距”,營造比學趕超的濃厚氛圍。
渠子鎮咀頭村駐村第一書記侯衍鵬到村后,走訪發現一些留守老人飲食簡單、營養不足,留守兒童假期沉迷手機無人看管,于是在月度研判會上增加了兩項任期規劃:建設“幸福食堂”解決老人用餐難題,打造“童趣小屋”關愛留守兒童。
經駐村工作隊與村“兩委”合力推動,今年4月,咀頭村“幸福食堂”順利開張,定期為咀頭及鄰村共96名70歲以上老人提供營養餐,并為20余名行動不便老人送餐上門。“童趣小屋”則由侯衍鵬個人出資籌建,他制定了“課后托管+興趣課堂”模式,定期開展繪本閱讀、手工制作、科普活動等,讓村里的孩子收獲陪伴與成長。
“這兩項動態增項的成功實施,生動體現了規劃承諾制的靈活性與實效性。”渠子鎮黨委書記楊方輝點評說。
考評“指揮棒”倒逼落實
“工作隊爭取了全村電網升級改造項目,購置無人機、玉米脫粒機免費服務農田1300多畝,落地‘暖心衣櫥’項目,還組織農技培訓、義診、秦腔演出,件件實事辦到群眾的心坎上,這次測評必須打滿分!”近日,縣電力公司派駐監軍街道固縣村駐村工作隊在任期考核測評中贏得了高度認可。
在保障任期規劃落實上,永壽縣構建了“全程追蹤+年度考核+任期測評”的全周期鏈條,縣駐村辦采取“四不兩直”方式,隨機抽查、實地驗效、動態跟蹤規劃落實,及時督導糾偏。規劃完成情況直接掛鉤駐村干部年度、任期考核,并作為評優評先、提拔晉升、職稱評定的重要依據。
“任期規劃承諾制度是保障駐村干部發揮作用的關鍵舉措,讓駐村干部從駐村伊始就立下‘軍令狀’,全程開門‘答題’,讓黨員群眾考評‘閱卷’,倒逼駐村干部踐諾。”永壽縣委組織部副部長樊小剛說。
在規劃的精準導航、承諾的強力驅動、考核的剛性約束下,永壽縣全體駐村干部交出了亮眼答卷,兩年任期內累計爭取項目資金2208萬元,實施產業項目126個,完善基礎設施166處,幫銷農產品592萬元,為群眾辦實事解難題576件。
本報記者 許露露
通訊員 康寶鋒