“以前最怕年終結(jié)算,村集體賬上的數(shù)字單薄得讓人發(fā)愁;如今還沒入秋,集體賬戶的余額已經(jīng)多了不少!”在福建省松溪縣祖墩鄉(xiāng)黨委書記領(lǐng)辦的中草藥加工廠項(xiàng)目順利投產(chǎn)后,坑口村黨支部書記、村委會(huì)主任陳尚煜感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。這位年輕“頭雁”由衷感嘆:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦村集體增收項(xiàng)目,為村子找到了持續(xù)發(fā)展的‘造血密碼’!”
坑口村黨支部書記、村委會(huì)主任陳尚煜查看靈芝長勢。(松溪縣委組織部供圖)
今年初,松溪縣啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦“消薄培強(qiáng)”項(xiàng)目行動(dòng),9位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一把手”披掛上陣,深化產(chǎn)業(yè)振興“五合一”鏈條模式,每年至少領(lǐng)辦一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,力爭3年內(nèi)打造“百萬強(qiáng)村”集群。
精準(zhǔn)施策,書記掛帥解難題
面對人口外流加劇、農(nóng)村勞動(dòng)力減少、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),松溪縣選擇主動(dòng)解題破局,系統(tǒng)謀劃并出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦“消薄培強(qiáng)”項(xiàng)目行動(dòng)方案,探索適應(yīng)山區(qū)縣情、可持續(xù)、能造血的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
依托全縣成立的10家鄉(xiāng)村振興公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打破單村資源分散、各自為戰(zhàn)的局限,通過公司化運(yùn)作模式,將各村零散的土地、山林、閑置廠房等資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理與統(tǒng)籌調(diào)配,實(shí)現(xiàn)“攥指成拳”的聚合效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,松溪縣充分發(fā)揮強(qiáng)村和中心村的政策與區(qū)位優(yōu)勢,推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游等實(shí)行跨村聯(lián)合、片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展。同時(shí),積極探索空心村、偏遠(yuǎn)村的資源整合與協(xié)同發(fā)展模式,致力構(gòu)建全縣域優(yōu)勢互補(bǔ)、融合共生、共同富裕的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
茶平鄉(xiāng)黨委書記吳振林表示,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭,能更好地統(tǒng)籌全鄉(xiāng)資源,引入專業(yè)力量。”他領(lǐng)辦的茶產(chǎn)業(yè)“五合一”全鏈條項(xiàng)目,針對全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)收益壓縮、茶青品質(zhì)不穩(wěn)、茶山閑置等現(xiàn)實(shí)問題,通過鄉(xiāng)村振興公司統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)300畝閑置茶山,打造353國道茶文化景觀帶,積極拓展茶文旅研學(xué)、生態(tài)觀光等項(xiàng)目,招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”開展專業(yè)化運(yùn)營。吳振林介紹,這個(gè)項(xiàng)目不僅落地更快、成效更實(shí),還成功帶動(dòng)了300余戶農(nóng)戶增收。
這一轉(zhuǎn)變不僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面成效顯著,也獲得了縣級層面的積極響應(yīng)與系統(tǒng)性支撐。各縣直單位主動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)、加快審批流程、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展與資金使用,形成全縣“一盤棋”工作格局。
消薄有道,盤活資源強(qiáng)根基
在舊縣鄉(xiāng)六墩村,村黨總支書記潘才正最近腳步格外輕快。舊縣鄉(xiāng)黨委書記領(lǐng)辦的六墩黃粿“五合一”全鏈條試點(diǎn)項(xiàng)目,將村里閑置多年的小學(xué)教學(xué)樓成功改造為研學(xué)基地宿舍樓,同時(shí)聯(lián)動(dòng)閩臺農(nóng)業(yè)融合示范基地、南坡灣葡萄基地,打造成集“研學(xué)食宿+特色課程+產(chǎn)品銷售+就業(yè)帶動(dòng)”于一體的鄉(xiāng)村振興新模式。“以前這教學(xué)樓空了近10年,如今成了‘共富樓’,預(yù)計(jì)每年可接待20批次、超1500人次研學(xué)住宿,咱們薄弱村也抱上了‘金疙瘩’!”潘才正撫著新修的欄桿說。
基礎(chǔ)薄弱的村,缺的不只是資金,更是持續(xù)發(fā)展的路徑。針對“無資產(chǎn)、無項(xiàng)目、無門路”的痛點(diǎn),書記領(lǐng)辦“消薄培強(qiáng)”項(xiàng)目注重打好“鄉(xiāng)村振興公司+資產(chǎn)盤活”組合拳,為薄弱村量身定制“輕資產(chǎn)、穩(wěn)收益”項(xiàng)目,讓薄弱村也能分到增收致富的“蛋糕”。
在這一思路推動(dòng)下,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村莊優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)空心村、偏遠(yuǎn)高山村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共建共贏。如渭田鎮(zhèn)通過整建制合并原山鎮(zhèn)村與渭田村,實(shí)施整村搬遷與土地綜合整治,預(yù)計(jì)新增80畝耕地指標(biāo);溪東鄉(xiāng)推動(dòng)西洋與溪源村整合形成合力,將閑置廠房盤活為茶葉加工廠,打造“棲源半嶺”紅茶品牌,成功帶動(dòng)了村民增收和品牌提升。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則將目光聚焦于存量資源的活化利用,通過創(chuàng)新運(yùn)營模式,讓閑置資產(chǎn)煥發(fā)新生、創(chuàng)造價(jià)值。鄭墩鎮(zhèn)黨委書記邵承通領(lǐng)辦的項(xiàng)目,通過鄉(xiāng)村振興公司盤活了8座總占地面積達(dá)1.83萬平方米的舊糧倉群,在短短4個(gè)月內(nèi)成功將其改造為“1955·糧倉里”主題街區(qū),并引入主題民宿、書咖、兒童樂園等19種新業(yè)態(tài),使老舊糧倉煥發(fā)全新活力。9月底,所有商鋪將開放營業(yè),這里將成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)最熱鬧的消費(fèi)聚集地,能夠有效滿足近1萬名外來務(wù)工人員的多樣化消費(fèi)需求。
一處處沉睡的資源被“喚醒”,轉(zhuǎn)化為村集體經(jīng)濟(jì)增收的活水,有效增強(qiáng)村集體自主造血功能。截至2025年9月,松溪縣薄弱村數(shù)量同比減少了34個(gè),占比35.1%。
培強(qiáng)做優(yōu),多點(diǎn)開花譜新篇
有一定資源稟賦優(yōu)勢的村莊如何“培強(qiáng)”?鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記們果斷邁出發(fā)展的大步伐,上產(chǎn)業(yè)、興文旅,讓“好風(fēng)景”變成“好錢景”。
對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展型村莊,重點(diǎn)做足“特色文章”。花橋鄉(xiāng)黨委書記伊宏鴻表示:“我們立足苦筍這一特色資源,通過統(tǒng)一管理、科技賦能和文旅融合,真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”在伊宏鴻的推動(dòng)下,花橋鄉(xiāng)由鄉(xiāng)村振興公司統(tǒng)一管理全鄉(xiāng)6200畝竹林,依托“苦筍科技小院”專家團(tuán)隊(duì)提升種植技術(shù)與產(chǎn)品品質(zhì),推動(dòng)竹林平均產(chǎn)量提高20%;攜手福建夷山物產(chǎn)有限公司研發(fā)即食筍、多口味苦筍罐頭等系列產(chǎn)品,相較鮮筍直接出售利益增幅翻倍。同時(shí)通過多平臺推廣和展銷活動(dòng)提升品牌知名度,并結(jié)合招沙甲生態(tài)旅游景點(diǎn)、畬鄉(xiāng)小木屋等資源,深化苦筍與畬鄉(xiāng)民俗文化融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,成功帶動(dòng)農(nóng)戶增收約400萬元。
對于鄉(xiāng)村運(yùn)營型村莊,重塑沉睡“資產(chǎn)價(jià)值”。河?xùn)|鄉(xiāng)創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村振興公司+村集體+農(nóng)戶+職業(yè)經(jīng)理人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌閑置土地盤活流轉(zhuǎn)和前期平整,系統(tǒng)打造螺稻共生養(yǎng)殖基地、漂流、福文化館等多元業(yè)態(tài),有效激活傳統(tǒng)古村落資源,帶動(dòng)周邊協(xié)同發(fā)展,走出一條以鄉(xiāng)村運(yùn)營助推城鄉(xiāng)融合的振興新路。
對于物業(yè)服務(wù)型村莊,著力構(gòu)建“做優(yōu)增量”。松源街道聚焦城郊區(qū)位優(yōu)勢,由街道黨工委書記徐智福牽頭組織全面清查北門村內(nèi)106間商鋪,推動(dòng)所有物業(yè)資產(chǎn)建檔入庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、分類別精細(xì)管理,建立“一鋪一檔、陽光招商”管理制度,由鄉(xiāng)村振興公司幫助招商引流、優(yōu)化合同簽訂程序,為村集體經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)增長新動(dòng)能。
消薄培強(qiáng)不是終點(diǎn),而是共同富裕的新起點(diǎn),從“輸血幫扶”到“造血自強(qiáng)”,從“一枝獨(dú)秀”到“滿園皆春”,隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果,松溪縣村集體經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生蝶變。
通訊員 葉熒 陳嘉輝