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河南優化提升村級帶頭人隊伍 選優育強“頭雁” 引領鄉村治理
2025-05-23 09:17:00  來源:中國組織人事報  作者:豫組軒  
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  今年3月底到4月初,河南舉辦全省村黨組織書記觀摩交流示范培訓班。安陽縣白璧鎮西裴村作為現場教學點,迎來280余名培訓班學員現場取經。到先進村觀摩交流,不僅讓參訓的村黨組織書記們開了眼界、受了啟發,更激起了奮起直追的熱情和干勁。

  圍繞建強基層治理隊伍,今年以來,河南緊緊抓住村級帶頭人,堅持選育管用全鏈條發力,推動帶頭人隊伍整體優化提升,為黨建引領基層高效能治理提供堅實支撐。

  拓寬視野,選優配強治理“頭雁”

  著眼建設一支政治強、作風實、素質高的基層治理骨干隊伍,河南各地堅持好中選優、優中選強,采取內挖外引相結合方式,持續配強村級帶頭人。

  縣(市、區)委書記帶頭、縣級領導班子成員帶隊,在現任村“兩委”干部、致富帶頭人等群體中深入摸排的同時,積極拓寬選人視野,大力實施“雁歸工程”,以外出經商創業人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人等為重點,通過召開青年人才座談會、組織項目觀摩、到外出人員集中地開展政策宣講等方式,加強對接聯絡,積極回引優秀人才回村任職。

  建立定期研判、動態管理機制,結合推進“五星”支部建設、村班子運行情況中期評估、軟弱渙散村黨組織整頓等,及時對鄉村振興、基層治理中不勝任、不稱職的村黨組織書記進行調整撤換。今年全省已調整撤換村黨組織書記1679人。

  欒川縣赤土店鎮竹園村因原支部書記年齡大、能力弱,導致該村多個項目推進遲緩,被列為黨組織軟弱渙散村。縣委組織部會同鎮黨委深入摸排、多方走訪,將在老君山景區當營銷經理的潘淋淋引回村里。他一上任就深入走訪群眾,通過盤活閑置資產、規劃發展民宿、成立鄉村大食堂等,不僅帶動村集體經濟增收,還有效激發了村班子干事創業熱情,使該村實現從“軟弱渙散”到“欣欣向榮”的華麗蛻變。

  實戰實訓,靶向提升治理能力

  “這趟沒白來,既找到了產業發展的路子,又學到了鄉村治理的門道。”新鄉市衛濱區平原鎮唐莊村黨支部書記孫永峰邊聆聽現場教學,邊舉著手機錄視頻感慨。

  “過去總覺得自己村做得還不錯,一出來觀摩才發現山外有山、人外有人,對比之下自己還有不小差距,回去后一定擼起袖子加油干!”睢縣白樓鄉阮洼村黨支部書記孫旭西說。

  ……

  為使村黨組織書記看得懂、學得會、用得上,河南構建“三位一體”教育培訓體系,把課堂搬到鄉村振興一線、基層治理前沿,靶向提升村黨組織書記素質能力。

  全員培訓強本領。健全“省級示范培訓+市級重點培訓+縣鄉兜底培訓”體系,每年對村黨組織書記輪訓一遍,通過政策解讀、案例分享、互動研討,幫助提升發展能力和治理水平。

  觀摩交流拓思路。舉辦全省村黨組織書記觀摩交流示范培訓班,直接調訓4500余名三星以下及新任職的村黨組織書記,采取“現場教學+實地觀摩+座談交流”方式,通過“書記講給書記聽、書記帶著書記看”,讓學員們學會支部建設的要領、產業發展的良策、基層治理的妙方,鼓足實干擔當的勁頭。

  對標先進促提升。堅持“請進來”“走出去”相結合,分批選派優秀村黨組織書記到省外先進地區跟班學習,通過擔任村黨組織書記助理、參與項目攻堅等,系統學習數字鄉村建設、文旅融合發展、鄉村社會治理等經驗,幫助開眼界、提素質、強本領。

  嚴管厚愛,充分激發治理活力

  與全省公務員考錄工作同步,3月15日,河南從優秀村(社區)黨組織書記中考試錄(聘)用鄉鎮(街道)機關公務員和事業單位工作人員筆試工作舉行。“以前抬頭就能望見‘天花板’,現在渠道暢通了,只要肯干、實干,就會有出路。”參加考試的方城縣楊集鎮李樓村黨支部書記趙培娜感嘆。

  著眼激發和調動工作積極性,推動村黨組織書記在鄉村振興、基層治理一線真抓實干、擔當作為,河南堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重,著力優化村干部隊伍管理。

  嚴格落實“一肩挑”人員管理監督28條舉措,深化運用“四議兩公開”工作法,促使規范用權、干凈干事。健全落實村級組織運轉經費穩定增長機制,推動村黨組織書記安身安心安業。督促嚴格落實村級組織工作事務、機制、牌子和證明事項4個指導目錄,精簡優化基層考核,讓村干部有更多時間和精力謀發展、抓落實、強治理。

  “基層黨組織帶頭人是黨建引領基層治理的直接領導者、具體實踐者和有力推動者。”省委組織部組織二處負責同志表示,下一步,河南將持續加強村級帶頭人隊伍建設,讓“頭雁”飛得更高,讓基層黨組織領導高效能治理的能力更強。

責編:孟濤
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