實現鄉村有效治理是鄉村振興的重要內容。推進鄉村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興基層基礎，關鍵是不斷激活鄉村治理的內生動力。要堅持黨建引領，以黨建帶群建，充分發揮農村黨組織戰斗堡壘作用、農村黨員先鋒模范作用、人民群眾主體作用“三大作用”，推動形成共建共治共享的鄉村治理格局。
一、切實加強農村黨組織建設，打造領導鄉村治理的堅強戰斗堡壘
強化黨對鄉村振興的全面領導，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系，不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。一是加強政治建設。堅持把黨的政治建設放在首位，教育引導農村黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強抓黨建促鄉村振興、治理有效的思想自覺、行動自覺。二是加強能力建設。用好集中培訓、遠程教育、農村黨課、紅色資源、觀摩拉練等方式，引導黨員干部統一思想認識、提高責任意識、克服本領恐慌。三是加強組織建設。進一步嚴肅農村“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、主題黨日活動等黨內政治生活，扎實推進農村黨組織建設科學化規范化制度化，把農村黨組織建設成為領導鄉村振興的堅強戰斗堡壘。河北省石家莊市欒城區聚焦創建基層黨建示范村，開展農村黨組織“素質能力大培訓”“制度落實大提升”“基層陣地大清整”“薄弱環節大整改”等專項行動，農村黨組織戰斗堡壘更加堅實有力。
二、切實增強黨員的行動自覺，激活推進鄉村治理的“頭雁作用”
建立和完善黨員聯系服務群眾制度，打通基層黨建的“最后一公里”、鄉村治理“最后一公里”、為民服務“最后一公里”。重慶高新區在鎮（街道）、村（社區）、農村院落（居民樓棟、重點企業等）分別設置群眾工作站、工作室、工作點，黨政領導和機關黨員駐“老楊群工”室，村“兩委”黨員干部駐“老楊群工”點，點上黨員包群眾戶和市場主體，搭建黨員“組團服務”、發揮作用平臺，成方陣、成梯隊、零距離服務群眾、服務企業。同時，在黨員聯系服務群眾、黨員參與人居環境整治、疫情防控、集體經濟增收、創建美麗鄉村等中心工作中，要建立切實可行的約束機制，倒逼黨員抓鄉村振興的先鋒模范作用更加凸顯。山東省濱州市惠民縣清河鎮采取監督榜公示、量化積分管理、掛鉤績效考核等方式，推動黨員“被動等群眾上門”變為“主動進群眾家門”，搭建大數據管理平臺，黨員與所聯系戶點位一一對應、線性連接，走訪信息可隨時調取查閱，方便全面了解、監督黨員的聯戶情況，杜絕形式主義走訪。
三、完善黨建引領的群眾參與制度，匯聚參與鄉村治理的磅薄力量
著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的鄉村振興共同體，以社會共治撬動農村自治，將自上而下的“要我振興”轉變為自下而上的“我要振興”。一是創新村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，在農村公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，把議事協商貫穿村級決策和實施全過程。二是完善獎懲激勵制度，以健全群眾參與鄉村振興的積分管理和正向激勵機制為抓手，撬動基層自治。開展文明村鎮、道德標兵評選、“好人好事錄”、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭、流動紅旗等評比機制，利用農村“熟人社會”特征，用身邊人、身邊事教育感化群眾，激發人民群眾的榮辱心，激發參與鄉村治理的首創精神和內生動力。三是科技賦能社會共治，建設開發用好智慧社區信息系統、簡便應用軟件、治理大數據平臺，提高鄉村治理數字化智能化水平。（作者：河北省石家莊市欒城區竇嫗鎮永安村黨支部書記助理 孟慶武）
