山西省清徐縣楊房村村干部在蔬菜收獲現(xiàn)場。
編者按 中央組織部近日召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，要求細(xì)化落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)，研究破解基層黨建難題，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。會(huì)議提出，要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)做好今年重點(diǎn)工作，本報(bào)即日起推出“黨建強(qiáng) 鄉(xiāng)村興”系列報(bào)道，從“開門一件事”辦成了什么、“換屆回頭看”看到了什么、“向身邊榜樣學(xué)習(xí)”學(xué)到了什么、“選調(diào)生在崗在村”收獲了什么、“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”推進(jìn)了什么、“駐村第一書記和工作隊(duì)”幫扶了什么、“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展得怎么樣等方面，盤點(diǎn)成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向、明晰路徑。今天推出系列報(bào)道第一篇。
“選出黨員群眾主心骨，配強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)好班子，換出基層治理新氣象……”隨著全國各地村社“兩委”高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成換屆工作，一批政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的優(yōu)秀人才成了村里的“當(dāng)家人”。
為寫好換屆“后半篇文章”，激勵(lì)新一屆村社“兩委”擔(dān)當(dāng)作為，各地紛紛部署開展“開門一件事”活動(dòng)，以辦實(shí)事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，形成了干好“一件事”、凝聚“大干事”精氣神的濃厚氛圍。
交出厚重“見面禮”
“履新即履職，上任即奔跑。”新一屆村社“兩委”班子以實(shí)事辦好、好事辦實(shí)的擔(dān)當(dāng)，向組織、向群眾交出了一份厚重的“見面禮”。
新疆富蘊(yùn)縣喀拉通克鎮(zhèn)塔斯巴斯陶村新班子上任后，將修建防滲渠作為“開門一件事”。該村原有的一條灌溉渠年久失修，水流不暢，嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)生活。在村書記、村主任庫來沙·吾塔爾帶領(lǐng)下，籌措資金850萬元，修建防滲渠14.5千米，79戶農(nóng)戶再也不愁無水澆地。
寧夏固原市彭陽縣古城鎮(zhèn)乃河村新一屆村班子，鎖定養(yǎng)殖戶貸款難，及時(shí)與銀行溝通協(xié)調(diào)，為有貸款意愿的農(nóng)戶發(fā)放貸款210余萬元。“村干部陪我到銀行辦手續(xù)，走綠色通道，當(dāng)天就拿到15萬元貸款。”村民海生平說，貸款后，他養(yǎng)羊的數(shù)量由30只增加到110只，大半年凈賺7萬余元。
在遼寧，全省1.6萬個(gè)村社換屆后，累計(jì)辦成涉及群眾利益的“關(guān)鍵大事”和“身邊小事”4.3萬件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省村社新班子去年共領(lǐng)辦“開門一件事”12萬件，完成9.7萬件。
除了化解百姓急難愁盼，壯大集體經(jīng)濟(jì)也是發(fā)力點(diǎn)。陜西省丹鳳縣商鎮(zhèn)桃園社區(qū)新班子，將規(guī)模化香菇產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的抓手。社區(qū)書記彭立強(qiáng)介紹，新班子謀劃新思路，采取“支部+集體經(jīng)濟(jì)+股東+農(nóng)戶”捆綁模式，5名村干部帶頭入股、領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地10畝，擴(kuò)建香菇大棚3000平方米，還新修了冷藏庫和加工車間，解決了鮮菇儲(chǔ)存和銷售難題，“今年集體收入有望突破20萬元。”
新班子關(guān)注比較多的，還有鄉(xiāng)村治理路徑的創(chuàng)新。湖北省紅安縣七里坪鎮(zhèn)鹽店河村村書記、村主任秦文彬列舉了在基層治理方面的新探索：廣泛開展黨員戶掛牌，推行“一句話承諾”，讓黨員“亮身份、亮承諾、亮家訓(xùn)”；成立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、衛(wèi)生理事會(huì)和銅鑼聯(lián)防隊(duì)，評選黨員中心戶40人，使之成為平時(shí)用得上、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住的骨干力量；廣泛開展文明家庭、道德模范、最美鄰里、身邊好人榜、好婆媳評選活動(dòng)，引導(dǎo)村民見賢思齊。
用力用在“關(guān)鍵處”
換屆換來新氣象，新班子贏得新口碑，原因不僅是新人善于出“新牌”，更在于用力用在了“關(guān)鍵處”。
筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。制約村里發(fā)展的因素很多，而提升基層黨組織的組織力是關(guān)鍵“內(nèi)核”。浙江臺(tái)州市按照70戶至120戶的規(guī)模，將全市3295個(gè)村社劃分為1.7萬余個(gè)黨建網(wǎng)格，明確村社黨組織書記統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作，推動(dòng)基層黨組織治理重心下移、服務(wù)觸角下延，群眾問題意見辦結(jié)率、滿意率達(dá)99%。貴州省丹寨縣興仁鎮(zhèn)興仁村創(chuàng)新探索“黨員分片包干”機(jī)制，對吊瓜、板藍(lán)根、林下天冬和西藍(lán)花等4大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分片分區(qū)，分別由村“兩委”班子成員和黨員致富帶頭人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)包干，壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成“頭雁”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
云南省芒市三臺(tái)山鄉(xiāng)邦外村村干部在疏浚管道。
四川省越西縣普雄鎮(zhèn)呷古村新班子上任后，引領(lǐng)彝繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖為繡娘們在“老帶小”傳承彝繡技藝。
探索新路邁新步。四川省越西縣普雄鎮(zhèn)呷古村“兩委”換屆后，村書記阿洛五良子的“第一把火”燒向了彝繡。“全村人99%是彝族，彝族婦女人人會(huì)刺繡，發(fā)展彝族刺繡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨(dú)厚。”他牽頭組建了一家彝繡專業(yè)合作社，近800名繡娘人均月增收1000—5000元，呷古村也成為成昆線上的“彝繡第一村”。遼寧省鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)五角湖村，因受疫情影響，鄉(xiāng)村旅游慢了下來，村“兩委”班子把改造民宿作為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。村書記、村主任李樹臣率先帶頭，吸引10多戶村民跟進(jìn)。同時(shí)，創(chuàng)立了“荷緣民宿”品牌，讓村民將旅游的飯碗端得牢牢的。在湖南瀏陽市沙市鎮(zhèn)東門村村民心中，村書記張建輝辦得最漂亮的一件事是，創(chuàng)辦了鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)學(xué)校。作為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，東門村去年村人均可支配收入3.76萬元。如何實(shí)現(xiàn)高處攀登？新班子決定打造標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)校，發(fā)展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，2021年東門村培訓(xùn)學(xué)員5000余人次，村集體創(chuàng)收140萬元。
事事辦在群眾心坎上。“開門一件事”做什么，先問群眾想什么。各地新任村社“兩委”班子，聚焦群眾關(guān)切持續(xù)發(fā)力，贏得了口碑。陜西省商南縣金絲峽鎮(zhèn)寺灣村，有一段入戶路因?yàn)猷徖锛m紛長期沒能修成，15戶群眾出行不便。新任村書記、村主任劉青和村“兩委”一班人逐戶做群眾工作，終于化解了矛盾，修通了入戶路。山西省清徐縣楊房村村書記、村主任李剛虎，在入戶調(diào)研中了解到，不少村民要求擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，他動(dòng)員群眾流轉(zhuǎn)土地400畝，打造104個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室。目前項(xiàng)目主體工程已完成三分之一，7月底即可投入使用。云南省芒市三臺(tái)山鄉(xiāng)邦外村以前是個(gè)“后進(jìn)”村，“太陽照到哪里，邦外的群眾就睡到哪里。” 新一屆村“兩委”班子上任后，針對5個(gè)村民小組旱季“作物喊渴、人喝水難”的困難，實(shí)地勘察，摸排水源、改造過濾池和蓄水池。如今邦外村人心齊了，干勁上來了。
機(jī)制護(hù)航“持續(xù)紅”
服務(wù)群眾只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。如何固化“開門一件事”成果，以干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)，各地走在持續(xù)探索的路上。
3月27日上午，河南省新密市來集鎮(zhèn)蘇砦村黨總支書記蘇廣輝來到鎮(zhèn)政府大院，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)美麗鄉(xiāng)村年度規(guī)劃方案。上任以來，他和村“兩委”把打造美麗鄉(xiāng)村精品村作為“開門一件事”。“打造美麗鄉(xiāng)村是項(xiàng)長期工程，不可能一蹴而就。”蘇廣輝說，蘇砦村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，不僅不利于村民的生產(chǎn)生活，而且還影響外來企業(yè)落地。借著鄭州市打造美麗鄉(xiāng)村的政策東風(fēng)，新班子決定將整治人居環(huán)境、拆除違建作為“頭等大事”。如今，蘇砦村已成功申報(bào)美麗鄉(xiāng)村精品村，村莊發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
貴州省息烽縣永陽街道貓洞村書記陳孟菊介紹，貓洞村是省級(jí)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村，試點(diǎn)成效是對新班子亮相后的最大考驗(yàn)。為此，息烽縣把貓洞村作為縣委書記聯(lián)系點(diǎn)、組織部長指導(dǎo)點(diǎn)、街道黨工委書記包村點(diǎn)，并下派4名干部駐村，推動(dòng)試點(diǎn)村向?qū)嵦幙繑n，成為名副其實(shí)的示范村。
吉林省永吉縣西陽鎮(zhèn)興隆川村集體蔬菜種植基地。 張楠 攝
和蘇砦村、貓洞村一樣，各地都在努力書寫“開門一件事”由“開門紅”走向“持續(xù)紅”的個(gè)性化答卷——
吉林省在村“兩委”換屆后，引導(dǎo)基層干部把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”：全省年收入5萬元以下的村已基本消除，收入超過100萬元的村近300個(gè)。為鞏固成果，省委組織部會(huì)同多家省直部門聯(lián)合啟動(dòng)“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃”，在建強(qiáng)基層組織、強(qiáng)化人才支撐、拓寬發(fā)展路徑、整合各方資源、集中力量攻堅(jiān)上下功夫。
甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣為提升換屆后村干部為民辦事能力水平，整合涉農(nóng)資金9.35億元，為鄉(xiāng)村建設(shè)輸血。江西省鷹潭市著眼鞏固村“兩委”換屆成果，實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”，持續(xù)深化村干部考核評估，提升村干部報(bào)酬待遇。河北省樂亭縣將“開門一件事”作為年終績效考核重要參考，建立村黨組織自查反饋、縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委跟進(jìn)指導(dǎo)的工作推進(jìn)體系和服務(wù)對象滿意度測評的成效檢驗(yàn)體系，保障承諾事項(xiàng)高效率高質(zhì)量落實(shí)。
風(fēng)正好揚(yáng)帆，干事正當(dāng)時(shí)。“開門一件事”檢驗(yàn)了能力、見證了擔(dān)當(dāng)、樹立了形象。在新的趕考路上，新一屆村社“兩委”班子將繼續(xù)奮力奔跑，不斷回答現(xiàn)實(shí)考題，不斷書寫動(dòng)人故事！
本報(bào)記者 楊涌 聶偉 周靜文 許露露 林華維 倪敏 周妍 李慧 劉鳳雙 華賢東
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