三江奔涌，民企熱土，活力澎湃。作為川南經(jīng)濟重鎮(zhèn)、成渝雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點城市，2024年，四川省宜賓市民營經(jīng)濟增加值占GDP比重60%，民營企業(yè)數(shù)量近10萬戶，貢獻近80%的就業(yè)崗位，成為穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生的生力軍。
近些年來，宜賓市堅持黨建引領(lǐng)，深入開展民營企業(yè)黨建強企惠企行動，通過推動重點企業(yè)黨組織覆蓋、建立民企訴求直通機制、開展“書記跑流程”服務(wù)，將組織力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，把民營企業(yè)黨建實效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成效。
重點企業(yè)黨組織全覆蓋
針對民營企業(yè)數(shù)量多、分布散、流動性強的特點，宜賓市堅持抓重點、抓龍頭，將上市、規(guī)上、“專精特新”中小企業(yè)和職工100人以上企業(yè)作為重點企業(yè)，實施重點企業(yè)黨組織覆蓋集中攻堅行動，抓實統(tǒng)籌推進、摸底排查、分類攻堅，推動以重點突破帶動民營企業(yè)黨組織覆蓋整體提升。
市委組織部會同社會工作部印發(fā)“兩個覆蓋”攻堅方案，明確行業(yè)部門和屬地職責分工和階段任務(wù)。壓實“兩新工委抓總、行業(yè)部門抓條、街道社區(qū)抓塊”責任，按照“篩選、分解、上門、復(fù)核、抽查”方式，全覆蓋開展行業(yè)和縣（區(qū)）摸底排查，摸清民營企業(yè)基礎(chǔ)底數(shù)。設(shè)計“兩個覆蓋”集中攻堅一張表，設(shè)置黨員、黨組織等9類、27項指標，動態(tài)完善重點企業(yè)黨組織臺賬，確保底數(shù)清、情況明。
建立兩新工委書記包片、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包線、黨建指導(dǎo)員包點責任網(wǎng)絡(luò)，區(qū)分商貿(mào)、經(jīng)信等行業(yè)領(lǐng)域，推動市本級成立19個行業(yè)黨委，縣級成立137個行業(yè)黨委，將不同領(lǐng)域的重點企業(yè)納入組織管理。面向社會選聘131名全職黨建輔導(dǎo)員，統(tǒng)籌機關(guān)事業(yè)單位，選派770余名兼職黨建指導(dǎo)員，蹲點派駐到園區(qū)、商圈、樓宇等重點區(qū)域，采取“區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建、機關(guān)共建”等方式，建立黨組織210余個，推動重點企業(yè)黨組織覆蓋率動態(tài)實現(xiàn)100%。“我們還對新建民營企業(yè)的黨組織、黨組織書記、黨建輔導(dǎo)員給予相應(yīng)補助，推動民營企業(yè)黨組織有人、有錢干事?！币速e市委組織部相關(guān)負責人介紹。
建立民企訴求直通機制
“正是因為行業(yè)部門黨組織提供免費辦公場地、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等多項服務(wù)，公司才能從一個小團隊發(fā)展成擁有120多人的全省高新技術(shù)企業(yè)?！彼拇ㄇ圉萍加邢薰军h支部副書記范嗣洪說。
民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺不足、發(fā)展機會不夠，如何破局？宜賓市依托市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟發(fā)展局，分別成立市非公經(jīng)濟綜合黨委、百強民營企業(yè)聯(lián)盟黨委，推動市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟發(fā)展局局長擔任黨委書記、有關(guān)行業(yè)部門負責人擔任黨委副書記、委員，建立“企業(yè)呼叫、黨委派單、部門服務(wù)”機制，助力民營企業(yè)做優(yōu)做強。
在搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺方面，由行業(yè)黨委牽頭，建立“民營企業(yè)—行業(yè)黨委委員—行業(yè)黨委”訴求直通機制，推動黨委委員直接聯(lián)系民營企業(yè)和園區(qū)、樓宇等重點區(qū)域，完善服務(wù)清單、需求清單、銷號清單，定期舉辦民企論壇、資源對接等活動，提供送政策、送項目、送場所、送勞務(wù)“四送”服務(wù)，解決經(jīng)營場所、勞務(wù)用工等發(fā)展瓶頸問題。
給予民營企業(yè)更多發(fā)展機會，由行業(yè)黨委牽頭，圍繞“本地生活服務(wù)業(yè)、建筑裝飾裝修業(yè)、農(nóng)工旅融合產(chǎn)業(yè)、科技配套服務(wù)業(yè)”四個門類，每季度發(fā)布民營經(jīng)濟發(fā)展機會清單，確保民營企業(yè)有活干、有錢賺。截至目前，發(fā)布5批民營經(jīng)濟發(fā)展機會清單156個，促成簽約項目70個、簽約金額13.5億元。
“三辦一訪”問需解難
“書記幫辦代辦，惠企政策落實就是快人一步！目前，我們已經(jīng)獲得241萬元獎補資金?！币速e市南溪酒業(yè)公司黨支部書記何朝玖點贊道。
為進一步提高政務(wù)服務(wù)效能，宜賓市創(chuàng)新“書記跑流程”服務(wù)模式，以市、縣行業(yè)部門黨組織書記和依托行業(yè)部門建立的行業(yè)黨委書記為主體，圍繞發(fā)展改革、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域，以“減環(huán)節(jié)、壓時限、優(yōu)體驗”為目標，通過親身辦、陪同辦、監(jiān)督辦、跟蹤訪“三辦一訪”措施，推動黨組織書記全流程參與線上申請、窗口提交、跟蹤回訪等環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)解決辦事難問題。
針對黨組織書記發(fā)現(xiàn)和民營企業(yè)反饋的問題，宜賓市建立“雙線督辦”機制，將問題整改納入市委重點督查清單和部門年度考核內(nèi)容，實行周調(diào)度、月通報。將民營企業(yè)家反饋作為檢驗整改成效的核心指標，通過“體驗官”監(jiān)督、“好差評”機制等，廣泛征集意見建議。根據(jù)企業(yè)滿意度評價和實際需求，主動推送政策，提醒辦理節(jié)點；與省內(nèi)外城市建立“跨域通辦”協(xié)作機制，解決企業(yè)異地辦事難題；為信用良好企業(yè)開通綠色通道，實行信用快辦、告知承諾等措施，把服務(wù)送到民營企業(yè)家心坎上。截至目前，全市共精減事項辦理環(huán)節(jié)28個，幫助民營企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策資金5.69億元，惠及企業(yè)超2萬戶。
