莆田市地處福建沿海中部，依山面海，農(nóng)村常住人口115萬、農(nóng)村黨員8.1萬人。近年來，我們認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，按照中央組織部和福建省委要求，以落實網(wǎng)格化管理和服務為切入點，著力在黨建引領鄉(xiāng)村治理上破題、深化、增效，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
打通治理末梢，精密織網(wǎng)。在行政村范圍內(nèi)科學劃分網(wǎng)格，進一步嚴密村黨組織體系。一是綜合設置“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌考慮服務半徑、居住形態(tài)等因素，以村民小組或自然村為基礎劃分網(wǎng)格，對其中已社區(qū)化集居的按樓棟單元劃分，同步將黨小組建在網(wǎng)格上，把黨組織工作觸角一直延伸到農(nóng)戶、合作社等新型經(jīng)營主體，縱向到底、橫向到邊。二是力量擰成“一股繩”。強化村黨組織領導作用，由村干部或村民小組長擔任網(wǎng)格長，每名網(wǎng)格員聯(lián)系10戶左右農(nóng)戶，使群眾有事隨時都能找到黨組織、見到村干部和黨員。三是運行機制“一體化”。全市統(tǒng)一構建市級統(tǒng)籌指揮、縣區(qū)督促問效、鎮(zhèn)街辦理落實、村居會商處置、網(wǎng)格收集上報的工作體系，形成治理事項匯集、研判、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評價七步閉環(huán)工作流程。充分發(fā)揮網(wǎng)格前哨探頭作用，做好政策宣傳、民情摸排、信息上報、便民服務等工作。
統(tǒng)籌治理資源，賦能強網(wǎng)。下大力氣推動資源管理服務下沉，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做實村居、做精網(wǎng)格。一是干部下沉帶動。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，市縣兩級領導班子成員每人掛點1個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)網(wǎng)格，經(jīng)常沉下去，到群眾中了解情況、聽取意見。深化機關與基層結對共建，長期派駐干部下沉鎮(zhèn)村，落實治理任務、化解矛盾糾紛。二是強化保障推動。市縣財政整合資金，為網(wǎng)格化治理提供2.15億元專項經(jīng)費。每季度、每年度評選優(yōu)秀網(wǎng)格員，予以獎勵。升級136個村級黨群服務中心、延伸建設560個網(wǎng)格黨群服務站，打造“15分鐘黨群服務圈”。大力為基層減負，市級層面建立網(wǎng)格事項清單及準入機制，明確行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性較強的工作不得納入網(wǎng)格。三是數(shù)據(jù)貫通互動。建成基層治理大數(shù)據(jù)平臺，整合匯集來自52個部門、120多個信息系統(tǒng)的66億條數(shù)據(jù)，并切分到相應鎮(zhèn)街、村居、網(wǎng)格。
激發(fā)治理活力，有效用網(wǎng)。小切口解決大問題，“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，將不斷提升的治理效能轉化為發(fā)展動能。一是促精細服務。2023年以來，網(wǎng)格員為群眾代辦便民服務4.1萬次，主題教育中集中解決群眾急難愁盼問題1300多個。大數(shù)據(jù)平臺運行一年多來，處理群眾訴求96萬個。二是促應急增效。在防汛救災、疫情防控等急難險重工作中，依托網(wǎng)格迅速響應，第一時間做到上情下達、下情上達，組織動員群眾防災救災。三是促振興發(fā)展。通過網(wǎng)格開展深入細致的群眾工作，越來越多的人才被發(fā)現(xiàn)并參與到鄉(xiāng)村振興中來。鎮(zhèn)、村利用大數(shù)據(jù)平臺直觀展現(xiàn)要素稟賦、發(fā)展優(yōu)勢，精準對接外部資源，營商環(huán)境公開透明、不斷優(yōu)化。2022年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%、城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小到1.89∶1。
