大石各莊村百年梨園一隅。馬洪朋 攝
“各位游客朋友們，‘艷陽村社五年級二班’開課咯，請感興趣的游客抓緊到教室上課……”河北省廊坊市永清縣后奕鎮(zhèn)東義和村小喇叭廣播每天都準時指引游客參觀。近年來，東義和村采取“黨支部+合作社+農戶”發(fā)展集體經濟模式，領辦民宿旅游專業(yè)合作社，開發(fā)“艷陽村社五年級二班”項目，利用村內老教室，邀請在民宿定居的清華大學退休老教授講清華故事，拓展旅游項目，提升知名度。目前，該村建有民宿8所，鄉(xiāng)愁打谷場、民俗展館等10余個特色旅游項目，村級集體經濟年增收30萬元。
這是河北省廊坊市村級集體經濟發(fā)展的一個生動縮影。近年來，廊坊市把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，以黨建引領推動村級集體經濟“強筋壯骨”，廣大鄉(xiāng)村煥發(fā)勃勃生機。
強化組織領導，激發(fā)內生動力
廊坊市以基層黨建“領航工程”為統(tǒng)領，實施村級集體經濟“提質增量”工程，逐步構建起產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的村級集體經濟發(fā)展新格局。
高起點謀劃。充分發(fā)揮市委黨的建設領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，成立發(fā)展壯大新型農村集體經濟工作專班，由各級黨委、政府牽頭抓總，凝聚部門合力。研究出臺《發(fā)展壯大村級集體經濟九項推進措施》，強化頂層設計，確保村級集體經濟發(fā)展目標明確、落實有力。
高規(guī)格推進。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入縣域經濟發(fā)展全局，作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建的“一號工程”和抓基層黨建述考評重要內容。從2019年開始，爭取各級資金1.06億元，實施212個中省扶持集體經濟項目，重點建設5個集體經濟示范區(qū)，成片連線打造先進典型。
高效率落實。對全市800個集體經濟薄弱村逐一建檔，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下發(fā)督辦卡，每月要舉措、要進展、要成效。每年正排5%集體經濟強村與150個集體經濟弱村，組建聯(lián)合黨委，促進抱團發(fā)展。強化村黨組織書記“領頭羊”作用，對集體經濟發(fā)展不好的實行“一票否決”。
選優(yōu)配強“領頭雁”，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
陳國洲是廊坊市安次區(qū)麻營村企業(yè)家，自擔任村黨支部書記以來，他邀請企業(yè)界朋友和同鄉(xiāng)老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。在他的帶動下，麻營村先后引進廊坊市池林牧業(yè)公司、正安防護門廠、三璐化工商貿公司、麻營饒隆紙箱廠等優(yōu)質企業(yè)，為村街楊尹線公路兩側招引商戶、快餐店48家，拉動周邊就業(yè)150余人，通過土地租賃、門市出租，去年實現(xiàn)村集體經濟41萬元。
廊坊市大力實施“領頭羊”工程，把一大批政治素質好、帶富能力強的民營企業(yè)家、致富能人、外出務工有成人員選進了班子、培養(yǎng)成黨組織書記。目前，全市3199名村黨組織書記中農村致富帶頭人占比71.8%。
針對農村懂經營、懂管理人才較少問題，廊坊市推動“農村黨員干部線上培訓平臺”，聚焦鄉(xiāng)村振興、集體經濟等主題，幫助村“兩委”干部特別是集體經濟薄弱村黨組織書記拓寬眼界、更新理念。2022年以來，先后對4.3萬余名農村黨員干部開展3輪全覆蓋培訓，提高致富領富本領。
扭住“牛鼻子”，增強村集體“造血功能”
產業(yè)興則鄉(xiāng)村興，抓好產業(yè)發(fā)展就抓住了壯大村級集體經濟的“牛鼻子”。
永清縣土樓勝利村黨支部大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，依托遠村農業(yè)公司打造特色香菊產業(yè)，建設全自動控制玻璃溫室300畝，年產優(yōu)級河北香菊3000萬朵，銷往全國20多個省市。在“黨支部+企業(yè)+農戶”發(fā)展模式下，該村由傳統(tǒng)的農業(yè)村變成三產融合發(fā)展的新“勝利村”，村集體每年收入350余萬元。
三河市燕郊鎮(zhèn)大石各莊村有450多年種植梨樹歷史，百年以上梨樹達432棵。村黨支部以“梨花節(jié)”“順果節(jié)”“梨王爭霸賽”為載體，植入漢服、書畫展、親子樂園等元素，打造“百年梨園、醉美大石”農業(yè)綜合文化旅游和民宿體驗產業(yè)鏈，每年接待客流量達13萬人次，村集體經濟收入突破45萬元。
霸州市仁義街村黨支部書記、全國優(yōu)秀黨務工作者劉樹馬說，剛接任村支部書記時，三家集體企業(yè)連年虧損，村集體收入不斷下滑。新一屆“兩委”班子堅持“不賣集體一寸地、不賣集體企業(yè)一間房”，經過多方學習取經，打開思路，在原有廠房的基礎上，重新組建宏偉機械有限公司，年出口創(chuàng)匯800余萬美元，解決村民就業(yè)120余人，2022年村集體年收入380萬元。
廊坊市堅持因地制宜、精準發(fā)力，立足特色資源，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。總結提煉出股份合作、承包租賃、經營實體、生產服務、保值增值、資產改制、土地開發(fā)等七種模式，還有100個不同類型、不同途徑發(fā)展壯大村級集體經濟的經驗做法，指導各地找準發(fā)展路子。
隨著村集體經濟的“造血功能”逐步增強，農民的生活水平穩(wěn)步提升。如今，廊坊市村級集體經濟猶如“一池活水”流入群眾心田。“截至2022年底，全市村級集體經濟收入薄弱村實現(xiàn)動態(tài)清零，近三分之一的村街集體經濟年收入達到50萬元以上。”廊坊市委組織部相關負責人說。
