“生活垃圾應該分類回收處理”“紅白喜事不得燃放煙花爆竹”“村規民約需要重新制定了”……傍晚時分的老樟樹下，江西省修水縣漫江鄉沙溪村部分村民與鄉村干部聚在一起，你一言我一語，“板凳會”上商議著村里人居環境整治工作下一步進展方向。

　　為進一步增強黨建引領農村基層治理實效，修水縣制定實施《修水縣“‘三聯三共’強基礎、轉作風、辦實事”活動》，塑造鄉村和社區“板凳會”黨建特色品牌，讓黨員干部與居民群眾同坐小板凳，政策同學習、有事共商議，切實推動解決群眾急難愁盼問題，實現了小切口撬動“大治理”，探索出一條創新基層治理的新路徑。

　　以需求為導向，請群眾“聽”

　　該縣實行一個進村工作隊或結對共建單位牽頭、一部分群眾參與、多行業人員參加的“1+1+N”組織模式，即進村工作隊或結對共建單位聯合村（社區）黨組織牽頭組織，每次1個自然村（社區網格）組織40余名群眾，重點邀請駐村駐片干部、派出所民警、農口業務干部、“兩代表一委員”等共同參與，在群眾院落或小區里開展集中學習、收集問題、宣講政策。進村工作隊隊員、鄉鎮駐村干部、結對共建單位干部、村（社區）“兩委”成員輪流擔任主講人，圍繞農業農村政策、近期大事實事和鄉村振興、疫情常態化防控、移風易俗、平安建設等重點工作進行解讀。活動開展以來，共召開“板凳會”2800余場次。

　　以問題為導向，讓群眾“議”

　　“以前開會時，總是把大家集中到村委會的會議室里，拿著文件念給大家聽，群眾感覺很拘束，現在在群眾家門口，大家都愿意暢所欲言了。”修水縣黃沙鎮長坑村黨支部書記熊金升說。在該村“板凳會”現場，村民與鎮村干部聚在一起，你一言我一語，圍繞大家普遍關心的話題展開討論。

　　“板凳會”上，充分發揚民主，組織群眾對基層治理、集體經濟發展、秀美鄉村建設、社區服務等開展討論，縣處級領導干部率先垂范參加“板凳會”，450余名科級干部、1400余名黨員干部深入農家院落、網格小區，聽取并收集群眾關于推進基層黨建、鄉村振興、移風易俗、人居環境整治、平安建設等工作意見建議9500余條。針對群眾的鄰里矛盾糾紛、信訪苗頭性問題，及時調解疏導，把矛盾化解在村組一線，通過“板凳會”協調解決矛盾糾紛500余起。

　　以結果為導向，為群眾“辦”

　　“還以為開會就是形式，沒想到真的這么快就解決了。”該縣布甲鄉太陽村村民們高興地說。在該村在召開的“板凳會”上，多名群眾反映沒有路燈，晚上老人小孩出門非常不方便。會議結束后僅10余天，村委會聯合幫扶單位將村道兩旁路燈全部裝上，得到群眾交口稱贊。

　　“板凳會”推行問題清單、責任清單、幫辦清單和接受評價“三單一評”工作機制。建立問題清單，將群眾在“板凳會”上反映比較集中的問題分類匯總，對個性問題做好篩選登記。建立責任清單，結合“‘三聯三共’強基礎、轉作風、辦實事”活動，構建由包鄉掛村和結對共建單位、鄉鎮包村（社區）干部、村（社區）“兩委”成員、黨小組長（網格長）結對幫辦的“4+1”服務承諾體系，形成責任清單800余份，列出服務內容、明確責任人、規定完成時限。接受群眾評價，將問題辦結情況及時公開公示，同時在“板凳會”上通報，著力提高工作實效性，提升群眾滿意度。活動開展以來，為群眾幫辦實事3300余件。

　　“‘板凳會’是我縣在推動黨建引領基層治理中探索出的一種新方式，以群眾喜聞樂見的形式，‘坐’聽說‘理’，進一步暢通黨員干部直接聯系群眾、服務群眾的渠道，讓群眾當主角，充分激發群眾在基層治理中的積極性。”修水縣委常委、組織部部長劉雪萍說。