“生活垃圾應(yīng)該分類回收處理”“紅白喜事不得燃放煙花爆竹”“村規(guī)民約需要重新制定了”……傍晚時(shí)分的老樟樹下，江西省修水縣漫江鄉(xiāng)沙溪村部分村民與鄉(xiāng)村干部聚在一起，你一言我一語(yǔ)，“板凳會(huì)”上商議著村里人居環(huán)境整治工作下一步進(jìn)展方向。
為進(jìn)一步增強(qiáng)黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層治理實(shí)效，修水縣制定實(shí)施《修水縣“‘三聯(lián)三共’強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”活動(dòng)》，塑造鄉(xiāng)村和社區(qū)“板凳會(huì)”黨建特色品牌，讓黨員干部與居民群眾同坐小板凳，政策同學(xué)習(xí)、有事共商議，切實(shí)推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了小切口撬動(dòng)“大治理”，探索出一條創(chuàng)新基層治理的新路徑。
以需求為導(dǎo)向，請(qǐng)群眾“聽(tīng)”
該縣實(shí)行一個(gè)進(jìn)村工作隊(duì)或結(jié)對(duì)共建單位牽頭、一部分群眾參與、多行業(yè)人員參加的“1+1+N”組織模式，即進(jìn)村工作隊(duì)或結(jié)對(duì)共建單位聯(lián)合村（社區(qū)）黨組織牽頭組織，每次1個(gè)自然村（社區(qū)網(wǎng)格）組織40余名群眾，重點(diǎn)邀請(qǐng)駐村駐片干部、派出所民警、農(nóng)口業(yè)務(wù)干部、“兩代表一委員”等共同參與，在群眾院落或小區(qū)里開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、收集問(wèn)題、宣講政策。進(jìn)村工作隊(duì)隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、結(jié)對(duì)共建單位干部、村（社區(qū)）“兩委”成員輪流擔(dān)任主講人，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、近期大事實(shí)事和鄉(xiāng)村振興、疫情常態(tài)化防控、移風(fēng)易俗、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共召開(kāi)“板凳會(huì)”2800余場(chǎng)次。
以問(wèn)題為導(dǎo)向，讓群眾“議”
“以前開(kāi)會(huì)時(shí)，總是把大家集中到村委會(huì)的會(huì)議室里，拿著文件念給大家聽(tīng)，群眾感覺(jué)很拘束，現(xiàn)在在群眾家門口，大家都愿意暢所欲言了?！毙匏h黃沙鎮(zhèn)長(zhǎng)坑村黨支部書記熊金升說(shuō)。在該村“板凳會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，村民與鎮(zhèn)村干部聚在一起，你一言我一語(yǔ)，圍繞大家普遍關(guān)心的話題展開(kāi)討論。
“板凳會(huì)”上，充分發(fā)揚(yáng)民主，組織群眾對(duì)基層治理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等開(kāi)展討論，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范參加“板凳會(huì)”，450余名科級(jí)干部、1400余名黨員干部深入農(nóng)家院落、網(wǎng)格小區(qū)，聽(tīng)取并收集群眾關(guān)于推進(jìn)基層黨建、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治、平安建設(shè)等工作意見(jiàn)建議9500余條。針對(duì)群眾的鄰里矛盾糾紛、信訪苗頭性問(wèn)題，及時(shí)調(diào)解疏導(dǎo)，把矛盾化解在村組一線，通過(guò)“板凳會(huì)”協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛500余起。
以結(jié)果為導(dǎo)向，為群眾“辦”
“還以為開(kāi)會(huì)就是形式，沒(méi)想到真的這么快就解決了?！痹摽h布甲鄉(xiāng)太陽(yáng)村村民們高興地說(shuō)。在該村在召開(kāi)的“板凳會(huì)”上，多名群眾反映沒(méi)有路燈，晚上老人小孩出門非常不方便。會(huì)議結(jié)束后僅10余天，村委會(huì)聯(lián)合幫扶單位將村道兩旁路燈全部裝上，得到群眾交口稱贊。
“板凳會(huì)”推行問(wèn)題清單、責(zé)任清單、幫辦清單和接受評(píng)價(jià)“三單一評(píng)”工作機(jī)制。建立問(wèn)題清單，將群眾在“板凳會(huì)”上反映比較集中的問(wèn)題分類匯總，對(duì)個(gè)性問(wèn)題做好篩選登記。建立責(zé)任清單，結(jié)合“‘三聯(lián)三共’強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”活動(dòng)，構(gòu)建由包鄉(xiāng)掛村和結(jié)對(duì)共建單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）“兩委”成員、黨小組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）結(jié)對(duì)幫辦的“4+1”服務(wù)承諾體系，形成責(zé)任清單800余份，列出服務(wù)內(nèi)容、明確責(zé)任人、規(guī)定完成時(shí)限。接受群眾評(píng)價(jià)，將問(wèn)題辦結(jié)情況及時(shí)公開(kāi)公示，同時(shí)在“板凳會(huì)”上通報(bào)，著力提高工作實(shí)效性，提升群眾滿意度。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為群眾幫辦實(shí)事3300余件。
“‘板凳會(huì)’是我縣在推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理中探索出的一種新方式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，‘坐’聽(tīng)說(shuō)‘理’，進(jìn)一步暢通黨員干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道，讓群眾當(dāng)主角，充分激發(fā)群眾在基層治理中的積極性。”修水縣委常委、組織部部長(zhǎng)劉雪萍說(shuō)。
