國情調研報告千字文 | 從供給側推動團子產業高質量發展
    2024-12-20 09:21:00  來源:鄉村干部報網  
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      團子是一種以大米或糯米為主要漿料、以多種菜品為餡料的食品,在湘鄂兩省沿江的華容、監利與洪湖等地區擁有廣泛受眾。截至2023年,華容現有團子加工企業110家,打造行業品牌17個,年產團子4000萬個左右,生產總值近億元,純利潤突破3000萬元,帶動就業人員近千人,人均年收入增加約2000元,團子是華容縣重要的特色產業,也是一張文化名片。湖南省標準化協會發布的“華容團子團體標準”于2023年2月20日起正式實施,為“行業產業化”發展奠定基礎。

      眼下,華容團子行業的困難,主要集中在市場準入的規范程度不高、產業集聚的規模效益不強、統籌協調的規制構建不足三個方面。

      目前,華容縣內許多企業,僅持有小作坊證,無法達到互聯網平臺銷售的準入門檻,難以滿足日益增長的線上需求。此外,華容團子“食品生產許可證不到位”的堵點背后,體現的是行業體量不大、軟硬件水平不高、產業化程度不夠的現狀,短期表現為難以滿足發證部門對生產規模、設施等條件的硬性標準,長期來看則恐將錯失規模效益帶來的紅利。同時,華容團子行業缺乏社會公共部門協調對接的統一代言“接口”,如行業聯合會、發言人、辦事處等機制;公共部門也就缺少對行業進行政策規劃、技術指導、輿情互動等活動的高效抓手。

      華容團子不是大宗商品,而是關乎民生幸福感的關鍵小吃。解決問題既要靠市場力量倒逼,發揮資源配置的決定性作用,也需要政府支持引導為破局賦能,即由行業與政府雙方形成內外合力進行“供給側”改革,為華容團子市場和產業交替發展壯大保駕護航,打通良性循環,形成內生動力。

      首先,就是權威部門提供“背書”。由縣政府牽頭,組織相關部門組成對接團隊,加強與線上銷售平臺聯系,為華容團子線上銷售創造良好條件,盡快推動證照辦理。針對行業中目前辦證進度最快的正規資質廠家,政府重點予以政策支持,加快推進證照辦理落地。

      其次,市場做大要帶動產業做強,應持之以恒推進華容團子產業化進程,除了明確產業規劃,更要培育龍頭企業。支持實現“專精特新”發展,加大產業化企業扶持力度,推動團子行業“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”梯次發展,形成示范高地,為資源整合發揮龍頭帶動作用。

      為推動整合“見利、見效”,政企雙方還應重點做好降本增效、品牌建設、風險控制等方面的問題。除通過規模化集中運營攤薄成本外,還可采取稅費優惠、政策補貼、異地生產等方式降低原料、運輸成本,打造“華容團子”品牌航母,通過申報非物質文化遺產名錄、地理標志產品認證、展銷會競獎等手段提升品牌含金量,樹立底線思維,推動行業不斷提高規范化、自動化水平,力爭實施更高規格行業標準。

      湖南省華容縣章華鎮栗樹村黨總支書記助理 周長江

    責編:孟濤
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