美好環(huán)境人人向往,幸福生活人人追求。新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理如何發(fā)力?湖北省南漳縣組織群眾、發(fā)動群眾,推動村民在紅色屋場里共商、共議、共幫、共辦,解決了基層治理力量欠缺、手段粗放、群眾參與意識不強(qiáng)等難題。近日,記者就紅色屋場采訪了南漳縣委常委、組織部部長方軍。
記者:方部長,請給我們介紹一下紅色屋場的治理架構(gòu)。
方軍:好的。2022年4月,我們在李廟鎮(zhèn)全家灣村探索推行“村黨組織—村民小組黨小組(黨支部)—紅色屋場”的三級組織聯(lián)動體系,把黨組織的“神經(jīng)末梢”延伸到群眾家門口。這一做法于去年10月在全縣14個(gè)試點(diǎn)村推廣,累計(jì)打造紅色屋場186個(gè)。
具體來說,紅色屋場是這樣建起來的:以村為單位,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,按照“地域相鄰、人緣相親、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、風(fēng)俗相近、規(guī)模適度、群眾認(rèn)同”的原則,每10戶—30戶群眾建立一個(gè)紅色屋場,由村黨支部進(jìn)行編號管理,并設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識,劃分治理單元。那些思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)“一好五強(qiáng)”的黨員經(jīng)推選和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案,成為紅色屋場長。同時(shí),村黨組織對作用發(fā)揮突出的紅色屋場長,每季度在村(社區(qū))公示欄公布,鎮(zhèn)(區(qū))黨委每年底予以集中通報(bào)表揚(yáng);對作用發(fā)揮較差的紅色屋場長,由村(社區(qū))黨組織進(jìn)行批評教育、誡勉談話、限期整改或者調(diào)整人選,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使紅色屋場長隊(duì)伍始終保持生機(jī)和活力。
記者:紅色屋場搭起來之后,怎樣發(fā)揮效用呢?
方軍:我們以紅色屋場會為載體,建立健全紅色屋場治理制度體系。首先由紅色屋場長通過常態(tài)化入戶走訪、電話、微信等方式,將群眾的意見建議、實(shí)際困難及時(shí)收集到位,每月由組織召開紅色屋場會,群眾在屋場圍坐議事。在議事過程中,賦予群眾充分話語權(quán),大家舉手表決,真正做到民事民議、民事民辦。有些事項(xiàng)在屋場內(nèi)解決不了的,就由紅色屋場長向黨小組長上報(bào),請求村黨組織協(xié)調(diào)解決。
紅色屋場會上提出的事項(xiàng)我們采取閉環(huán)管理,會后通過張榜公示、微信群發(fā)等方式向場內(nèi)群眾進(jìn)行公示,讓解決過程群眾參與、群眾監(jiān)督。對于解決好的事項(xiàng),由紅色屋場長通報(bào),征集群眾的評價(jià),真正把群眾提出的事辦到群眾心坎上。目前全縣累計(jì)召開“紅色屋場會”900多場,協(xié)調(diào)解決屋場急難愁盼事項(xiàng)891件,群眾滿意率達(dá)99.7%。
記者:通過紅色屋場,南漳形成了群眾事群眾議的良好局面。這樣一個(gè)好的載體,是不是應(yīng)該擴(kuò)充功能,使其利用效率更高一些?
方軍:是的,我們以“紅色屋場”為軸心,充分盤活場內(nèi)資源,切實(shí)激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
鼓勵(lì)有條件的紅色屋場設(shè)立紅色書柜、紅色廣播,不斷豐富屋場資源。積極引導(dǎo)綜治服務(wù)、留守兒童之家、快遞取件點(diǎn)、“時(shí)間存折”分行等逐步進(jìn)駐,不斷延伸便民平臺。鎮(zhèn)村把十星級文明戶、最美家庭、最和諧鄰里等推先表模職能下放給紅色屋場評定申報(bào),不斷激發(fā)群眾參與自治活力。
鼓勵(lì)紅色屋場長積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為場內(nèi)群眾提供優(yōu)質(zhì)精細(xì)化服務(wù)。優(yōu)先推薦紅色屋場長參與鎮(zhèn)村優(yōu)秀黨員評選,優(yōu)先列為村后備力量進(jìn)行儲備,不斷激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。全縣共有87名優(yōu)秀紅色屋場長被納入后備力量管理。在紅色屋場長示范帶動下,紅色屋場內(nèi)群眾成立互助服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、環(huán)境保護(hù)隊(duì)、矛盾調(diào)解隊(duì)等紅色隊(duì)伍417支,與屋場整體聯(lián)動,推動環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作持續(xù)深入開展,有效壯大了鄉(xiāng)村治理力量。
紅色屋場還是群眾了解各類惠民政策、法律法規(guī)、科技知識的有效渠道。依托全縣優(yōu)質(zhì)糧食、生豬(家禽及蛋制品)、食用菌等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,我們培養(yǎng)紅色屋場致富帶頭人216人,輻射帶動5756戶群眾人均增收1700余元。