2003年6月，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程，開啟省域農村人居環境建設行動。20年持之以恒、鍥而不舍，這項工程在實踐中持續深化、不斷迭代，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾。
“千萬工程”取得重大成果的法寶之一，在于兼顧多方面因素、注重多目標平衡，系統推動萬千鄉村由點及面、由表及里發生深刻變化。鄉村治理面廣、線雜、點多，面面相關、環環相扣，要著力做好好“聚”“統”“匯”文章，系統謀劃、系統推進，同向發力、久久為功。
把治理主體“聚起來”。鄉村治理涉及鄉村政治、經濟、文化、社會、生態文明諸多領域，各自為政、各管一攤出不了實績，相關責任主體必須眾人拾柴、抱團作戰。要把鄉村治理作為各級“一把手工程”，構建省市縣鄉村五級抓治理體系，建立自上而下的責任工作機制、壓力傳導機制、成效考核機制，一層抓一層、層層抓落實。完善涉農部門聯席會議機制，有效整合農業、林業、水務、鄉村振興等職能部門政策優勢，搭建信息互通、調度協同、成果共用平臺渠道，形成條塊結合、齊抓共管工作局面。統籌統計、政法、宣傳等行業部門力量，加快推進鄉村基礎信息網、安全管控網、政策宣傳網、民生保障網“多網合一”，實現“網上”抓全域、抓全面、抓全程。此外，要充分尊重群眾主體地位，建立健全群眾“說、議、辦、看、評”民主議事和參與機制，調動群眾治理積極性。村黨組織也要主動挪位、敢于讓位，真正讓群眾在鄉村治理中挑大梁、唱主角、站“C位”。
把治理內容“統起來”。鄉村治理牽一發而動全身，開展工作不能零敲碎打、“東一榔頭西一棒槌”，否則就會顧此失彼，甚至南轅北轍。要始終堅持黨建引領“一個核心”，推動自治激活、法治固本、德治潤心“三治共舉”，創新頭雁帶動、鄉賢參治、積分賦能、網格精管等“N個載體”，實現治理塑形鑄魂、形神兼備。系統謀劃更要系統落實。堅持農村生產、生活、生態一起抓，美麗鄉村、人文鄉村、善治鄉村、共富鄉村、數字鄉村一體推進，鄉村規劃、建設、管理、經營、服務協同發展，推動治理壹引其綱、萬目皆張。抓關鍵促突破，抓重點促全局。要以人居環境整治為切入點和著力點，一方面開展好農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”集中攻堅基礎性治理，另一方面加快鄉村硬化、亮化、綠化、美化協同推進，在宜家、宜居、宜業上下足功夫，打造安心、舒心、暖心人居環境，真正讓群眾的獲得感、幸福感、安全感可看、可觸、可及。
把治理資源“匯起來”。能人資源是鄉村治理最主要的資源，也是當前治理工作存在的最大瓶頸。要探索有效途徑，積極引導黨政優秀干部、退休公職人員、創業經商能手等到村創新創業，充分用好他們的政治優勢、人脈優勢、經驗優勢，打造一批能力素質過硬的鄉村治理領軍隊伍。積極鏈接高校、企業、科研院所、鄉村實驗室等，統籌掛牌設崗、項目合作、聘任兼職各類形式，推動技術人才下沉到基地、項目、村組，提升“神經末梢”的治理質量。鄉村治理是個大舞臺，也是個競技場。要健全能人引入、準入機制，通過擂臺比武、跑道賽馬等形式，適當“出真題”“設門檻”“加臺階”，將真正懂治理、愿治理、愛農村的能人找出來、引進來、用起來。
貴州省惠水縣委組織部 楊娟
