西藏自治區林芝市為鞏固國防、促進邊境村發展，林芝軍地雙方突出需求導向，創新開展以“共學黨的理論固信仰信念、共建基層組織固一線堡壘、共促民生改善固脫貧成果、共樹文明新風固民族團結、共守神圣國土固邊境安寧”為主題的軍地基層黨組織“五共五固”結對共建。日前，本報記者就如何促進邊境繁榮發展、邊民團結幸福、邊防安全穩固等話題，專訪西藏自治區林芝市委常委、組織部部長李選印。

　　記者：李部長，請先介紹一下林芝市邊疆黨建的基本情況。

　　李選印：林芝市位于西藏自治區東南部，內與拉薩、山南、那曲、昌都相鄰，與云南毗鄰，外與印度、緬甸接壤。邊境沿線的察隅縣、墨脫縣、米林市、朗縣的基層黨組織，作為拱衛西南的前哨堡壘，穩邊固邊興邊任務十分艱巨。

　　黨的二十大以來，林芝軍地雙方認真落實黨中央決策部署和區黨委工作安排，在聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”的火熱實踐中，深入推進政治鑄魂、強筋壯骨、興邊富民、凝心聚力、守土固邊“五大工程”，持續鞏固發展了“邊疆穩、邊民富、邊關美、邊防固”的良好局面。

　　記者：“五大工程”施行這幾年來，實際成效如何？

　　李選印：“政治鑄魂”工程旨在堅定信仰信念，樹牢強邊意識。林芝軍地黨組織堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，分級分類組織黨的理論學習2300余場次、舉辦黨員政治教育274期，開展黨史和新中國史、黨內法規和國家法律等主題宣講1528場次。軍地雙方組建聯合宣講隊72支，打造“紅色小牧屋”“沙瑪強邊訓練營”等紅色教育基地25處，開展實地黨性教育1000余場次，培訓學員3.2萬余人次，林芝軍民在西藏“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡中，深刻感悟沒有中國共產黨就沒有新中國、更沒有社會主義新西藏，聽黨話、感黨恩、跟黨走的信仰信念更加堅定。

　　“強筋壯骨”工程旨在建強紅色堡壘，提升固邊質效。林芝軍地基層黨組織推行“雙向進入、交叉兼職”，37名優秀退役軍人進入村“兩委”班子。軍地合力實施“個十百千”基層黨建示范行動，確保邊境縣每年建成一批“五共五固”建設示范村和強邊固防“堡壘戶”，推動有國旗飄揚的地方就有黨員、有邊境巡防的地方就有黨組織，將黨的組織和黨的工作有效覆蓋到生產放牧第一線、守土固邊最前沿、服務群眾最末端。

　　“興邊富民”工程增進了民生福祉，提升了興邊質量。林芝軍地雙方統籌優質資源向邊境傾斜，著力推動邊境建設和配套設施等。著眼改善邊民生產生活條件，共同建設5G遠程醫療站，實現水電路訊網全覆蓋。建立一連結一村、一官包一組、一班帶一戶、一兵幫一民“四個一”幫帶機制，發展壯大村級集體經濟，帶動群眾增收。

　　“凝心聚力”工程旨在深耕紅色土壤，提升穩邊成色。在西藏這樣的邊疆民族地區，民族團結是根本。林芝軍地雙方堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，通過“組織結對+黨員結親”，讓各族群眾越走越近、駐地軍民越走越親。我們不少官兵民警和村民一對一結對幫扶，有的還上門輔導村民的孩子寫作業，可以說軍民魚水情越融越濃。

　　此外，通過“守土固邊”工程，共守邊境防線，提升守邊能力。林芝軍地雙方科學合理劃定邊境網格，構建全方位立體化邊境管控體系和邊境治理格局。各地邊民群眾在生產放牧、護林巡山時主動擔任邊境動態觀察員，沿邊巡邏、依邊致富成為邊境線上的亮麗風景。

　　記者：“五共五固”結對共建，就黨建強邊而言，有哪些經驗和啟示？

　　李選印：“五共五固”結對共建，“共”是手段，“固”是目的，特色在“共”，成效在“固”，可以說開辟了林芝黨建強邊工作的新領域，主要有這樣幾點啟示。

　　首先，堅持思想引領，加強政治化錘煉。“五共五固”最根本的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持不懈用黨的創新理論指導推動工作。

　　其次，堅持強基固本，密切組織化紐帶。“五共五固”最基礎的是建強基層黨組織這個戰斗堡壘，打造守邊護邊固邊的鋼鐵長城，軍地雙方共同將黨的組織和黨的工作覆蓋到守護神圣國土最前沿。

　　再次，堅持需求導向，拓展利益化聯結。“五共五固”最牢靠的是堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，在千方百計關心群眾生活、解決實際困難、促進軍民融合、助力興邊富民中，確保軍地結對共建的質量。

　　此外，堅持共建共享，健全制度化保障。“五共五固”最重要的是牢固樹立“一盤棋”思想，在“長”“常”二字上下功夫，健全黨政軍警民合力強邊固防體制機制，持續用力、久久為功。

　　最后，堅持包保落實，實行項目化推進。“五共五固”最關鍵的是咬定目標不放松，精準籌劃、精準實施、精準檢驗、精準督導，促進邊防更加安全穩固。

　　通訊員 范磊 本報記者 車婧 周靜文

　　實習生 周霞瑛