江西南昌，英雄之城。學(xué)院路上的愛(ài)心廚房，炒菜的人們各自忙碌著，和煦的陽(yáng)光透過(guò)新安裝的天棚灑下來(lái)，寧?kù)o而溫暖。
愛(ài)心廚房。 （湖坊鎮(zhèn)黨委供圖）
這里是湖坊鎮(zhèn)石泉村，南昌市青山湖區(qū)首個(gè)實(shí)施“整治提升”改造的“城中村”。1月4日下午，記者在石泉村走訪，所到之處干凈整潔、煥然一新。
愛(ài)心廚房附近是江西省腫瘤醫(yī)院。從2003年起，萬(wàn)佐成、熊庚香夫婦在這里擺起一排煤爐，讓住院的癌癥患者及家屬自備食材炒菜。“炒1個(gè)菜付費(fèi)1元，比到飯店消費(fèi)便宜實(shí)惠。”石泉村黨總支委員蔡超倫說(shuō)，愛(ài)心廚房溫暖了無(wú)數(shù)人，被大家親切地稱呼為“抗癌廚房”“愛(ài)心廚房”，萬(wàn)佐成、熊庚香夫婦因此當(dāng)選為“感動(dòng)中國(guó)2020年度人物”、第八屆全國(guó)道德模范。
“你看，這是去年10月剛換上的新電磁爐。”蔡超倫指著一排近10米長(zhǎng)的不銹鋼灶臺(tái)對(duì)記者說(shuō)，安裝電磁爐需要用電，村里做了不少協(xié)調(diào)工作，原來(lái)露天的，現(xiàn)在也加裝了頂棚，鎮(zhèn)政府還承擔(dān)了三分之二的房租費(fèi)用。記者注意到，廚房位于兩幢房屋之間的街巷上，一側(cè)灶臺(tái)上七八個(gè)電磁爐一字排開(kāi)，對(duì)面一側(cè)是切菜臺(tái)、洗水池。灶臺(tái)后面，熊庚香正在為剛做好菜的客人盛飯、打包。
“通過(guò)清理排水管道、粉刷墻面、設(shè)置規(guī)范灶臺(tái)、頂上安裝陽(yáng)光頂棚等，有效改善了愛(ài)心廚房及其周邊環(huán)境衛(wèi)生面貌，改善了病患家屬做飯的場(chǎng)地條件。”蔡超倫介紹，愛(ài)心廚房建立以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了3次改造。
愛(ài)心廚房的升級(jí)改造，是石泉村“整治提升”的一部分。石泉村老村莊總占地約134畝，建有農(nóng)村自建房150棟，戶籍人口280戶869人，流動(dòng)人口約4000人。“我們處于南昌公路主樞紐北京東路的核心節(jié)點(diǎn)上，毗鄰地鐵1號(hào)線，附近有夢(mèng)時(shí)代、萬(wàn)象匯等繁華商圈，擁有南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、江西省腫瘤醫(yī)院等社會(huì)資源，是個(gè)典型的處于中心城區(qū)、向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的中心村落。”蔡超倫說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，石泉村的人居環(huán)境“臟亂差”的情況比較嚴(yán)重，“主要體現(xiàn)在三個(gè)‘無(wú)序’上，即建設(shè)無(wú)序、交通無(wú)序、管理無(wú)序。”
石泉村的困境，在青山湖區(qū)具有一定的共性。湖坊鎮(zhèn)黨委委員、組織委員龔彥瑋介紹，青山湖區(qū)共有“城中村”60個(gè)，占南昌市城區(qū)“城中村”數(shù)量比重73%、面積比重超60%。2023年6月，區(qū)里率先在石泉村啟動(dòng)“整治提升”改造項(xiàng)目，“城中村”二次創(chuàng)業(yè)拉開(kāi)帷幕。項(xiàng)目總體內(nèi)容為“三清三改兩挖掘”，即清生活垃圾、清違章搭建、清房前屋后，雨污分流改造、村道巷道改造、配套設(shè)施改造，挖掘歷史文化、三風(fēng)文化。
走出愛(ài)心廚房，從學(xué)院路走進(jìn)背街小巷，一路白墻青瓦，清新悅目。“我們投資約1003萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目，主要包括建筑立面提升改造、市政道路白改黑、垃圾分類亭、停車(chē)位等方面。”湖坊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)萬(wàn)勇介紹。通過(guò)約4個(gè)月的努力，成效一下子顯露出來(lái)：外墻立面改造工程、外墻粉刷150棟9萬(wàn)平方米，累計(jì)拆除鐵質(zhì)、不銹鋼、塑料雨棚、老舊廣告牌共800余處，清理垃圾雜物10余噸，拆除違章建筑約300平方米，室外瀝青攤鋪9000余平方米，巷道新建混凝土地面13230平方米，增設(shè)1個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)、1個(gè)微型消防站、1個(gè)垃圾分類亭，對(duì)原有48個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭、160盞路燈進(jìn)行全面檢修維護(hù)。
“‘整治提升’有一個(gè)基本原則，就是依托現(xiàn)狀，不作大的拆除和破壞，作微小整治，美化亮化，提升便捷性、宜居性，遵循經(jīng)濟(jì)性原則，盡量壓縮工程量，減少不必要的支出。”萬(wàn)勇說(shuō)，改造之前對(duì)村民意愿進(jìn)行了全面摸底，通過(guò)村民代表大會(huì)確定了“整治提升”改造方案，廣泛發(fā)動(dòng)村民參與、得到了村民的支持，形成改造整體合力。
文泉藝術(shù)公園，曾經(jīng)是石泉村的文化名片。然而過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，這里被荒廢了。通過(guò)整治，公園被“重新拾起”，蔡超倫非常感慨。“您現(xiàn)在看到的這個(gè)水池，之前已經(jīng)干枯好長(zhǎng)時(shí)間了，村里一度打算把它填平改造成停車(chē)場(chǎng)。”蔡超倫說(shuō)，文泉藝術(shù)公園改造分兩個(gè)階段展開(kāi)，先是通過(guò)改造排污口、清理淤泥、種植水生植物，對(duì)水環(huán)境進(jìn)行生態(tài)治理，后是以還原歷史原貌與現(xiàn)代園林風(fēng)格相結(jié)合，對(duì)公園內(nèi)現(xiàn)有山水、林地、空間環(huán)境進(jìn)行微改造，保留了原有老建筑、百年古樹(shù)，使該公園成為傳承歷史文化的載體。“我們還在公園東側(cè)老房子修建了老年活動(dòng)中心，為村內(nèi)老人提供了一個(gè)日常休閑的好去處。”蔡超倫介紹，改造后的文泉公園集民俗文化、旅游打卡于一體，吸引了大量游客到來(lái)，節(jié)假日單日游客游覽人次達(dá)到近5000人。
硬件強(qiáng)了，軟件不能“軟”。提升基層社會(huì)治理效能，是“城中村”改造的題中應(yīng)有之義。作為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn)村，湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村按照“6+X”模式開(kāi)展“小康茶話會(huì)”，“6”包括村黨組織代表、村民委員會(huì)代表、群眾代表、老同志、社會(huì)組織以及專業(yè)人士，“X”為其他利益相關(guān)方。通過(guò)線下議事場(chǎng)景和線上協(xié)商平臺(tái)相結(jié)合，村民們充分“敘鄉(xiāng)情、議村事”，解決村民補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整、小區(qū)消防自救點(diǎn)建設(shè)、村莊環(huán)境治理、村級(jí)物業(yè)租賃等大事小情。以石泉村“整治提升”為契機(jī)，湖坊鎮(zhèn)將“小康茶話會(huì)”作為典型在各村社推廣。
“‘城中村’處于‘是城非城’的發(fā)展過(guò)程中，群眾的安全穩(wěn)定是治理的關(guān)鍵之一。”龔彥瑋介紹，通過(guò)強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持人防技防結(jié)合，湖坊鎮(zhèn)組建了一支30人的專職巡防隊(duì)，每日晚上8點(diǎn)至凌晨1點(diǎn)對(duì)開(kāi)放式小區(qū)進(jìn)行專職巡邏，完成62個(gè)開(kāi)放式社區(qū)圍合點(diǎn)位建設(shè)，新建6個(gè)平安智慧小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)增加、維修探頭71個(gè)，愛(ài)心車(chē)棚社會(huì)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)正逐步全面鋪開(kāi)。“我們不斷創(chuàng)新符合轄區(qū)實(shí)際的治理模式，不斷滿足人民群眾對(duì)多元化解矛盾糾紛的需求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，助力高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺(tái)階。”龔彥瑋說(shuō)。
本報(bào)記者 楊涌 通訊員 郝誠(chéng)
