“大家有什么想了解的事情、急迫要解決的問題，都可以提出來，我們一起想辦法、找路子！”
湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣斷龍山鎮的一處院壩上，條凳圍成一圈，大家紛紛落座，村民們踴躍發言，村干部耐心解答。小小的“院壩會”在湖南省遍地開花，發揮著政策宣講、訴求解答、糾紛調解的大作用。這不僅是民意自下而上傳遞的“樞紐站”，更是問題自上而下解決的“助推器”，共同繪就了基層治理的“同心圓”。
以真心服務換暖心稱贊
“我和老伴好不容易種了點水稻，成熟了沒人幫忙收割，眼看好天氣就要沒了，我就在院壩會給鄰長反映了困難，第二天鄰長就帶著一大幫人幫我收稻谷來了。”斷龍山鎮坐苦壩村監測戶李孝金說道。
斷龍山鎮按照空間、人員全覆蓋原則，全鎮11個村設片長46名、組長112名、鄰長252名，實現“三長制”全覆蓋，構建基層治理“新格局”。所有村按自然寨或村民小組，由鄰長、組長定期召開院壩會，通過院壩會建立“表達、收集、落實、反饋、評價”體系，就院壩會上群眾反映的問題就地處理，不能現場處理的建立臺賬記錄在冊，片長、組長、鄰長常態化入戶，長效化跟進跟蹤。
鎮村干部、黨員、志愿者全部下沉村組傾聽民意、解決難題，幾場院壩會開下來，村民們有訴求時也不再大老遠跑到村部或鎮政府，而是選擇直接在院壩會上講困難、明需求、提建議。
院壩會從此成為干部們了解村情民意的“窗口”。截至目前，全鎮累計開展院壩會近80次，通過院壩會收集百姓意見300余條，會上為百姓提供微服務200余件，群眾反映的問題解決率達100%。
從被動聽講到主動開講
最近斷龍山鎮梅塔村的村部很是熱鬧，古丈縣科協的茶葉種植專家正在田間地頭與種植戶交流茶葉管培技術，村民們你一言我一語把自己遇到的情況與解決辦法和大家分享。“以前總是聽別人說，沒有科學依據，一頭霧水就瞎試驗，摸爬滾打著也積攢了一些實在經驗，這次和專家交流后，又學到了好多新知識，這個院壩會辦得好！”村民們提起院壩會，都紛紛贊不絕口。
在斷龍山鎮院壩會開始之初，許多村干部只知道照著文件讀，群眾聽得“打腦殼”，一場院壩會下來叫苦不迭。如今的院壩會，從“干部宣講，百姓聽講”變成了由“百姓主講，干部傾聽”，結合農時特點、惠民政策和節令需求，定時、定人、定主題。院壩會還聚焦群眾需求，邀請了專家學者，增設了田間課堂、文化學堂等，并邀請村里的“種植能人”分享種植經驗，宣講會的“上座率”大大提高。
從單方調解到協同共解
湖南省“三長制”工作開展以來，古丈縣將農村老黨員、老干部、老教師等吸納進“三長”隊伍，充分發揮老同志農村閱歷和基層經驗豐富、群眾基礎好的優勢，助力矛盾糾紛調解。
“你們父母一輩都是和我一樣吃苦過來的，現在日子好過了，更要互相謙讓，一起往更好的日頭去奔。”在米多村的院壩會，老兵向功河和大家圍坐在一塊，講述著往昔的崢嶸歲月，以往難以協調的鄰里糾紛，他很快就調和化解。
田志為是楊家河村的老黨員，處事經驗豐富，對全村情況十分熟悉。自擔任鄰長以來，每晚都會把群眾反映的問題收集好，匯總清單上報給組長，第二天抽空入戶，逐戶宣講惠民政策。“每周都要來這里跑好幾次，特別關心我們的困難和需求。上次我家水管壞了，就是他幫我們修好的嘞！”在村民們口中，他是值得信任的鄰長。
“摸排工作常態化、預防走在調解前、調解走在激化前”一直是斷龍山鎮“三長”隊伍堅持的工作模式，對于每一起矛盾糾紛，“片—組—鄰”三長都會認真分析矛盾根源、累積過程、引發原因等問題，把問題擺到“桌面上”，用“法、理、情”解開雙方當事人的心結。截至目前，“三長”隊伍在院壩會上配合共同化解家庭、鄰里等矛盾糾紛已有200余起，調解成功率95%以上，做到“小事不出村，大事不出鎮”。今年以來，斷龍山鎮實現域內“零上訪”。
通訊員 高詩琪 向俊虹
