貴州省遵義市播州區龍坪鎮始終堅持大抓基層鮮明導向，全力推進黨建引領基層治理，切實把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為提升基層治理效能的強大動能。
龍坪鎮位于貴州省遵義市播州區東北部。龍坪鎮在扎實推進抓黨建促鄉村振興過程中，創新構建了“三鏈協同”治理模式，將黨建引領基層治理同貴州省委、省政府提出的“兩清兩改兩治理”行動（清理亂堆亂放、清理殘垣斷壁、改廁、改圈、垃圾治理、污水治理）結合，推動鄉村治理實現從“單一管理”向“多元共治”轉變，從“環境整治”向“生態富民”升級。
壓實責任鏈，黨建引領跨級聯動。一是書記領銜高位推。鎮黨委書記掛帥成立“兩清兩改兩治理”專項工作專班，壓緊壓實“黨委統籌、班子包片、支部落實、黨員包戶”四級責任，實現資源統籌、要素集成。2025年以來，累計召開黨委會專題調度7次，解決污水管網鋪設、宅基地爭議等重點問題20余個，形成“壓力傳導一竿子到底”的工作格局。二是一村一策靶向治。堅持精準施策、靶向發力，由鎮黨委統籌、各村（社區）黨組織負責，對全鎮4村2社區重點村寨和村民集聚點開展情況摸底，結合摸底情況制定“一村一方案一清單”，明確重點任務、關鍵舉措和具體責任人，做到因村制宜、靶向精準。統籌鎮村力量開展問題全覆蓋排查，建立“一戶一策一臺賬”，累計排查梳理問題6399個，整治問題6163個，整治進度達96.3%，實現“問題清單”向“成效清單”轉化。三是強化指導保質效。組建工作宣傳指導組，對6個村（社區）開展拉網式宣傳指導，營造濃厚氛圍，切實提升村級黨組織工作質效，同步強化進度管理，分類處置重點難點問題294個。按照“抓兩頭、帶中間”思路，適時開展現場觀摩，采取觀摩學習、互動交流方式，激勵推動后進變先進、先進更出彩。2025年以來，開展現場觀摩4場次，推動整治殘垣斷壁304處、亂堆亂放5561處。
拓寬組織鏈，示范帶動攻堅克難。一是支部領航強堡壘。因村制宜設置黨支部、黨小組和群團等基層組織117個，充分發揮村級黨組織政治優勢和組織優勢，推動形成“村級黨組織—村民組（網格）黨小組—黨員聯戶長”的縱向組織體系和“村級黨組織+村民自治組織+經濟組織+群團組織”的橫向治理體系，進一步強化村級黨組織工作統籌力度，做到治理精準化、精細化。2025年以來，通過黨員大會、黨小組會等會議研討“兩清兩改兩治理”工作9次，協調解決河道污染、垃圾清運等問題和事項26項。二是組建隊伍強力量。結合“干部下沉·強基提能”行動，統籌下沉干部、村干部、駐村干部、群眾代表等成立“兩清兩改兩治理”工作隊、宣傳隊、籌備組、管事組等隊伍36支。堅持“群眾推、‘兩委’商”模式，整合保潔員、河道管護員、公廁管理員等崗位，因村因組設置公益性崗位249個，成立護林隊、河道巡查隊、衛生整治志愿隊等18支，組織開展日常巡查、問題整治等工作，推動“兩清兩改兩治理”實現從宣傳動員到整改提升的高度閉環。三是黨員帶頭強示范。根據鎮村在職黨員、農村黨員、流動黨員等不同類別，分類建立黨員責任區65個，組建黨員先鋒隊12支，以村（社區）為單位，常態化開展“我為群眾辦實事”“亮牌對標爭先鋒”等活動，全鎮600余名黨員帶頭認領“環境管護責任區”“矛盾調解崗”，帶動4300余名群眾主動參與，實現從“群眾站著看”到“大家跟著干”的生動局面。
完善機制鏈，全民共建多元共治。一是獎懲相長激發熱情。按照“黨建+金融+積分”的基層治理思路，通過向上爭取、鎮級匹配、村集體出資等方式，籌措資金建立“積分超市”1家、積分兌換點4個。同步實行“1142”積分管理（1張紅黑榜、1張積分公示榜、四級網格化、兩個小組管理），將群眾在參與基層治理和推進“兩清兩改兩治理”工作中的貢獻進行量化賦分，通過積分兌換日用品的方式，激發群眾自我管理積極性。截至目前，已開展積分評議4次，發布“紅黑榜”7期，兌換物資價值超1萬元。二是民主議事共商共決。聚焦培育文明新風和“兩清兩改兩治理”行動，通過籌備組、管事組成員會和村民代表會等方式，將環境治理、管護要求等內容納入村規民約，進一步約束群眾不良行為。建立“意見收集—民主協商—事項辦理—結果反饋—總結提升”議事制度，將“廁所革命”“畜圈改造”等事項納入村民代表會決策，依托村級辦公場所、紅星自治村民組議事室等陣地，定期召開村民代表會、群眾議事會658場次，推動實現民事民議、民事民辦、民事民管。三是注重發展強化支撐。依托整治成果、龍坪美食、體育基礎，大力發展“文旅體”融合模式，打造“紅心組農耕體驗+雙堰組民宿旅游”路線，利用拆除殘垣斷壁土地建設菜園、花園、果園“三園”10余處發展微產業，實現“環境美”向“產業興”轉變，在推動集體和群眾增收的同時，也解決了村級黨組織資金不足、底氣不足等治理困境。
龍坪鎮的實踐有4點啟示。首先，黨建賦能是核心引擎。龍坪鎮通過“書記領銜、支部領航、黨員領跑”，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。實踐證明，只有堅持黨建引領，才能確保鄉村治理始終沿著正確方向前進。
其次，群眾主體是關鍵支撐。通過“積分制”“紅黑榜”“民主議事”等機制，龍坪鎮成功激發群眾內生動力，實現從“要我治”到“我要治”的轉變。這啟示我們，鄉村治理必須尊重群眾主體地位，以制度創新激發群眾參與熱情，構建“共建共治共享”的治理共同體。
再次，創新機制是破題法寶。針對治理難題，龍坪鎮探索“三鏈協同”模式，將責任鏈、組織鏈、機制鏈有機融合，形成“治理—發展—再治理”的閉環。這表明，鄉村治理需要因地制宜、創新機制，以制度化、精細化、長效化舉措破解痛點堵點。
最后，生態優先是發展底線。通過“廁所革命”“污水治理”等舉措，龍坪鎮將環境整治與產業發展相結合，依托整治成果大力發展“文旅體”融合產業，實現“生態美”與“產業興”雙贏。
播組宣
貴州省遵義市播州區龍坪鎮中心社區紅村組（播州區委組織部供圖）
