貴州省甕安縣緊緊圍繞基層基礎“強雙基”，持續整治形式主義為基層減負，推行減負松綁、增加待遇保障、增加工作力量“一減兩增”工作法，讓基層活力迸發、氣象日新。
減負
“以前和現在都忙，但是現在忙得更有意義。”7月10日，猴場鎮大河村黨組織書記楊元朝的這番話，道出了基層干部的心聲。曾經被各種上級迎檢、材料報送和報表填報淹沒的他，現在把更多時間花在了走村入戶傾聽百姓心聲、解決急難愁盼、收集鄉村振興的金點子上。
針對基層事務繁重、人少事多的突出矛盾，甕安縣堅持“為車減負”和“為馬賦能”雙向發力，出臺《甕安縣村（社區）工作事項準入制度》，探索鎮、村履職事項清單，指導村（社區）出臺并履行職責事項清單、協助辦理事項清單和負面事項清單“三張清單”，嚴格要求村級按照“三清單一制度”開展工作，進一步規范村（社區）組織工作事務、機制牌子和證明事項。2024年以來，收回不應基層承擔事項83項，明確基本履職事項124項、配合履職事項139項，村級組織日常出具證明事項由原來的16項縮減為5項。
針對“人少事多”的難題，甕安縣堅持“減上補下”原則，結合干部崗位經歷、特點特長、能力素質等情況，選派29名政治素質優、發展潛力大的95后干部，下沉至鄉村振興任務重、社會治理難度大的重點村擔任結對幫扶干部。
“從‘表哥’變身群眾服務員，我才讀懂基層工作的真諦。”平定營鎮三合村幫扶干部雷剛的感悟，印證了減負改革的實效。
賦能
“現在年薪比剛入職時翻了一番，干得好還有額外獎勵，這在過去想都不敢想。”今年，建中鎮白沙村黨總支書記萬明領到兩份“大禮包”，一份是晉升四級主任科員待遇的通知，一份是村集體經濟創收獎勵。
近年來，甕安縣探索建立“基本薪酬+績效獎勵+社會保障+集體經濟發展創收獎勵+表彰獎勵”的“3崗12級”的薪酬體系，將村干部崗位等級與工作年限、學歷掛鉤，按照比例為村干部繳納養老保險、醫療保險、工傷保險和住房公積金。推動全縣“一肩挑”人員平均年薪到手達6萬余元，村委會主任平均年薪5.65萬元，其他副職人員平均年薪4.82萬元。
為持續激勵村干部干事創業，制定并實施《甕安縣支持發展壯大村級集體經濟十條措施（試行）》等政策文件，推行“村集體經濟創收獎勵+對等獎勵”雙激勵機制，在實施創收獎勵的基礎上，對經營性純收益10萬元以上前10名的村兌現對等獎勵。截至目前，共103名村干部參與集體經濟創收獎勵，發放資金86.9萬元，其中，建中鎮白沙村、天文鎮烏江村、嵐關鄉茶海村等8個村兌現對等獎勵31萬余元。
固基
“以前村里就幾個干部，既要忙黨建又要抓產業，人手實在不夠用，很多工作想干都力不從心。”平定營鎮梭羅村黨組織書記劉進坦言。這位在基層工作多年的老支書道出了村級組織面臨的普遍困境。
為破解這一難題，甕安縣建立內部挖掘和外部引進“雙向”人才引進機制，堅持下深水區找人，從致富帶頭人、退役軍人、外出務工經商返鄉人員等“7類人員”中儲備后備力量，推行“導師幫帶”“實地跟崗”和“一人一檔”跟蹤培養機制，推動全縣后備力量從2023年327名遞增至953名，大專學歷占比83.39%，實現儲備數量質量雙提升。
為確保人盡其才，甕安縣按照“雙好雙強”標準和“一肩挑”要求，持續選優配強村（社區）“領頭雁”隊伍，圍繞村干部能力素質、干事創業、精神狀態、廉潔自律、群眾反映5個方面開展班子運行摸排調研，對不能繼續勝任的及時從跟崗鍛煉中表現優異、群眾認可度高的后備力量中補選。2024年以來，從后備力量中補選黨組織書記10余名，補選其他村干部50余名。
通訊員 龍集寬尹 澤
