福建省永安市突出“抓兩頭、帶中間”，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”推進(jìn)機(jī)制，著力夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)示范，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建實(shí)現(xiàn)整體躍升。
聚焦整體統(tǒng)籌，推動(dòng)工作效能全面提升。建立“縣級(jí)黨委統(tǒng)籌謀劃、組織部門牽頭抓總、成員單位協(xié)同配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面落實(shí)”的“一核多元”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。同時(shí)建立以縣級(jí)財(cái)政投入為主的資金保障體系，保障全市各農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。2022年，全市各村黨組織平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)13.6萬(wàn)元，村主干薪酬方面投入比上年增加14.3%。
聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)村級(jí)組織全面過硬。在村干部培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托該市大中專教育資源，開設(shè)村“兩委”干部“學(xué)歷班”，引導(dǎo)全市123名村干部參加學(xué)歷提升，實(shí)現(xiàn)“頭雁”隊(duì)伍能力整體提升。創(chuàng)新開展基層黨建“學(xué)、比、曬”活動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主“定單”、組織部門日常“跟單”、成員單位現(xiàn)場(chǎng)“評(píng)單”的方式推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)。截止目前，全市已培育出跨村聯(lián)建、村財(cái)增收、鄉(xiāng)村治理等主題黨建示范點(diǎn)32個(gè)。
聚焦問題攻堅(jiān)，推動(dòng)薄弱環(huán)節(jié)全面突破。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)后勁不足，過分依賴“資源型”經(jīng)濟(jì)等問題，堅(jiān)持“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村引領(lǐng)、群眾參與”的思路推進(jìn)整體提升，按照“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”模式，探索推行林票碳匯、多村捆綁、股份合作等經(jīng)營(yíng)模式，并建立村集體創(chuàng)收與村干部待遇掛鉤機(jī)制，2023年策劃實(shí)施村財(cái)增收項(xiàng)目45個(gè)，全市各村平均村財(cái)可達(dá)34.6萬(wàn)元。
