3月5日，農(nóng)歷驚蟄。
記者來(lái)到改革春雷響起的地方、被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”的安徽省鳳陽(yáng)縣小溪河鎮(zhèn)小崗村采訪，聽(tīng)鳳陽(yáng)縣委常委、小崗村黨委第一書(shū)記李錦柱講述改革的過(guò)往。
“當(dāng)年農(nóng)家”茅草房，現(xiàn)在是小崗村的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。1978年底，小崗村18位農(nóng)民在這里摁下紅手印，立下分田“生死狀”，這一創(chuàng)舉猶如一聲驚雷，掠過(guò)華夏大地，小崗村改革的星星之火，迅速燎原全國(guó)。那份分田“生死狀”，作為改革開(kāi)放的珍貴物證，如今陳列在國(guó)家博物館。
40多年前大包干帶頭人在茅草屋前合影
“小崗村的品牌，最初是老百姓用紅手印摁出來(lái)的，大包干因此成為罩在小崗人頭頂?shù)拈W亮光環(huán)。”李錦柱說(shuō)，因?yàn)檫@個(gè)原因，外界對(duì)小崗村的認(rèn)知大多停留在“分田”層面，其實(shí)在推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，不斷激活改革引擎方面，小崗村一直沒(méi)有停止探索的腳步，從大包干的紅手印，到土地確權(quán)的紅本本，再到農(nóng)村“三變”改革的分紅利……一抹“小崗紅”，是小崗村40多年來(lái)的鮮明底色；一部小崗村的發(fā)展史，是黨的“三農(nóng)”工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的生動(dòng)寫(xiě)照，昭示著一個(gè)真理：人民是改革的實(shí)踐者和創(chuàng)造者，共產(chǎn)黨則是改革的主心骨和領(lǐng)路人。
當(dāng)年18位村民的紅手印
李錦柱“拉”出的一串“改革清單”，折射出小崗村從“一聲驚雷”到“一路探索”的軌跡。
2008年11月，小崗村率先成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易代理點(diǎn)。作為土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目之一的葡萄示范園，當(dāng)時(shí)以每畝500元的租金從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了80畝土地，每畝年收益2500元左右，輻射帶動(dòng)90多戶村民種葡萄。“當(dāng)初貼著身家性命分到手的地，轉(zhuǎn)出去之后心情是復(fù)雜的。”看到葡萄園給村民帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的甜頭，大包干帶頭人之一的嚴(yán)金昌打消了疑慮：“大包干僅僅能填飽肚子，土地流轉(zhuǎn)才能鼓起口袋。”2010年嚴(yán)金昌流轉(zhuǎn)出一半承包地，2015年又將余下的另一半地也流轉(zhuǎn)出去了。如今，小崗村萬(wàn)余畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)率超過(guò)七成，有的是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)操盤(pán)，有的是本地能人接手。希望的田野上，“長(zhǎng)”出了20多家合作社、4家家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，在小田變大田、散田變整田的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式不斷被刷新，百姓增收致富的空間日益擴(kuò)容。
2015年7月8日，安徽省“土地確權(quán)”第一證在小崗村頒發(fā)，16位村民代表從省領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)紅燦燦的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，意味著小崗人在鞏固土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方面，再次擔(dān)當(dāng)探路先鋒。大包干帶頭人之一的關(guān)友江說(shuō)，“土地確權(quán)頒證，為承包地上了‘戶口’，‘紅本本’就是一顆‘定心丸’，以后不用擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去收不回來(lái)了。”在安徽，小崗村率先完成了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放“紅證書(shū)”875本，發(fā)證率100%。
2018年2月9日，對(duì)小崗村村民來(lái)說(shuō)，同樣是一個(gè)難忘的日子：當(dāng)天近百名村民第一次領(lǐng)取了集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)分紅。始于2016年的小崗村集體資產(chǎn)股份合作制改革，旨在探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的實(shí)現(xiàn)途徑，賦予村民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、退出、抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能，實(shí)現(xiàn)了從“戶戶包田”到“人人持股”到“人人分紅”的轉(zhuǎn)變。2018年11月16日，小崗村集體資產(chǎn)股份合作社獲頒“全國(guó)第一證”，領(lǐng)取了合法“身份證”，具有了法人地位。今年2月3日，村集體資產(chǎn)股份合作社向村民發(fā)放紅利255.6萬(wàn)元，人均600元。“村民成了股東，格外關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展！”李錦柱說(shuō)。
小崗村石馬小區(qū)新貌。新華社發(fā)
土地由“分”到“合”、規(guī)模由小到大，業(yè)態(tài)由一糧獨(dú)大到三產(chǎn)融合……小崗村在黨的農(nóng)村政策指引下，不斷將改革推向“深水區(qū)”，一個(gè)以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心、旅游業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局正在形成：投資10.6億元的盼盼食品項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)烘焙、膨化等健康休閑食品，年加工玉米、小麥、大米、花生、雞蛋等各類農(nóng)副產(chǎn)品20萬(wàn)噸，利稅超億元；村里先后舉辦系列文化旅游主題活動(dòng)50余場(chǎng)次，游客總量達(dá)百萬(wàn)人次，旅游綜合收入近2億元，目前正努力提升軟硬件設(shè)施，傾力創(chuàng)建5A景區(qū)，朝著景區(qū)、社區(qū)、園區(qū)一體化的特色小鎮(zhèn)邁進(jìn)。2020年小崗村村民人均可支配收入27600元，村集體經(jīng)濟(jì)收入1160萬(wàn)元，走在改革路上的小崗人，一路分享著改革紅利。
小崗村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范種植基地
“今年中央一號(hào)文件，擘畫(huà)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的藍(lán)圖，我們正致力于打造鄉(xiāng)村振興的小崗樣板。”李錦柱說(shuō)，小崗村已經(jīng)擬就了“三步走”的鄉(xiāng)村振興任務(wù)書(shū)和路徑圖。記者注意到，在2021年重點(diǎn)工作中，涉及農(nóng)村改革的就有11項(xiàng)，包括盤(pán)活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；進(jìn)一步拓展股權(quán)權(quán)能，發(fā)展多種形式的股份合作；開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村試點(diǎn)，破解農(nóng)村金融難題；扶持土地股份合作社做大做強(qiáng)等。和著鄉(xiāng)村振興的“時(shí)代旋律”，小崗村正奏響“改革再出發(fā)”進(jìn)行曲。
憧憬未來(lái)，李錦柱信心滿滿：“只要我們始終牽牢基層黨建這個(gè)‘牛鼻子’，向改革要?jiǎng)恿Γ湍芗ぐl(fā)活力，續(xù)寫(xiě)新的輝煌。”
