主題教育開展以來，山東省煙臺市福山區(qū)聚焦深化鞏固三資侵占挪用專項(xiàng)整治成果，提升集體資產(chǎn)資源盤活質(zhì)量，出臺《關(guān)于規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的管理意見》，緊盯公示、審核、獎懲、問責(zé)“四大重點(diǎn)環(huán)節(jié)”建章立制，織密承包合同監(jiān)管網(wǎng)。

　　福山區(qū)“三資”問題整治專班工作人員赴鎮(zhèn)街對村級財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行督導(dǎo)檢查。范存真攝

　　完善三重公示制度。經(jīng)濟(jì)合同發(fā)包方案制訂后，各村公示征求群眾意見；經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，對合同條款進(jìn)行公示，讓群眾放心；在合同執(zhí)行過程中，對承包費(fèi)的收取等情況及時公示，使群眾寬心。

　　完善會簽審核制度。明確村集體發(fā)包方案需村民代表大會三分之二以上通過，并經(jīng)村黨組織書記、包村干部、鎮(zhèn)街經(jīng)管負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長（辦事處主任）“四筆會簽”后，履行相關(guān)合同簽訂程序。同時，將合同雙方信息、發(fā)包資產(chǎn)（權(quán)利）權(quán)屬等相關(guān)資料及時歸檔，上傳“村事通”平臺備案，實(shí)現(xiàn)全過程留痕。

　　完善考核獎懲制度。將集體承包合同履行情況納入村黨組織星級評定考核，每半年檢查一遍執(zhí)行情況，對年度執(zhí)行情況不達(dá)標(biāo)的村居，不得評定為四星級及以上，績效獎勵報(bào)酬不得評定為一檔；對連續(xù)兩年執(zhí)行不到位的村居，約談主要負(fù)責(zé)人，并扣發(fā)獎勵報(bào)酬。

　　完善責(zé)任追究制度。聯(lián)合紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門，每年開展一輪專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)存在擅自變更合同、弄虛作假、惡意串通、違規(guī)壓價(jià)等行為的，依情形給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；給集體經(jīng)濟(jì)組織造成損失的，要賠償損失，并予以罰款。

　　王金星