在祖國浩瀚的南海上，一個黨支部就是一個戰斗堡壘。春暖花開時，記者乘船從海南省三沙市永興島啟程，前往晉卿島。廣袤南海，與碧海藍天相輝映的，是一抹抹亮眼的紅：一艘艘耕海牧漁的船舶上，一座座若隱若現的島礁上，一幢幢造型別致的樓房上……鮮艷的國旗迎風飄揚，火紅的黨旗熠熠生輝。
“要把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好。”2012年三沙設市后，圍繞守護“祖宗海”、守好祖國南大門的職責使命，三沙市一直將黨建工作放在突出位置，克服交通不便、自然條件艱苦、黨建基礎薄弱等困難，推動黨的組織建設從機關向島礁延伸、從島礁向船舶拓展，實現“一島一船一支部”，持續擴大黨的組織覆蓋，讓黨的領導直達基層、直達群眾。如今，三沙基層黨組織力量在廣袤的“祖宗海”凝聚、壯大，構筑起守好祖國南大門的堅強堡壘，譜寫了一曲曲南海耕耘的時代壯歌。
七連嶼漁民出海。黎陽寶 攝
一島一船一支部
從部隊轉業到三沙，三沙市永樂群島工委副書記、管委會主任黎明駐島20多年，年均駐島辦公200天以上。2014年7月，七連嶼工委成立之初，他和工委的其他黨員先上了趙述島。
“當時島上沒水、沒電，也沒公廁，垃圾堆成了山。”黎明回憶道。他們住進臨時板房，直面島上高溫、高濕、高鹽、多臺風的惡劣環境，開始了拓荒征程。在此之前，趙述島已成立了村委會，但村干部和漁民不相信他們會在這扎根。“我們干，他們在一旁看。”七連嶼工委一班人放下筆桿、拿起鐵鍬，靠人力清理了島上堆積幾十年的海漂垃圾和成山的螺殼，還讓島通電通水，終結了漁民多年來“黑燈瞎火、看天吃水”的日子。隨著島上的生活設施日益完善，村干部和漁民對工委的信任與日俱增，原先“看熱鬧”的人紛紛加入島礁建設中。如今的趙述島，超市、民宿、漁家樂等一應俱全，漁民在直播間購物，沒幾天就能收到飄洋過海而來的快遞。
“你把自己的心交給老百姓，老百姓也會把心交給你。”談及多年前趙述島“開荒”感受，黎明格外感慨。
“安家就是衛國，駐島就是奉獻。在三沙各基層黨組織，黨員干部駐島滿20年的，一抓一大把。”三沙市委組織部相關負責人告訴記者，正是黨員一棒接著一棒干，讓三沙市基層黨組織工作10余年來從無到有、從弱到強——把支部建在島礁上，美濟社區黨支部等 10 個社區黨支部相繼成立；把支部建在船舶上，全市實現 “一船一支部”，船舶黨組織的政治功能和組織功能不斷增強。
被大海環抱的三沙，船在哪，黨組織就在哪；漁民生活在哪里，黨的組織和政權就覆蓋到哪里。
船頭高昂，劈波斬浪。載著西沙群島各島礁漁民的 “瓊沙 3 號” 輪正破浪歸航。船艙里，純凈水、青菜、水果、日用品等生活物資整齊碼放。每靠一個島礁，碼頭便涌來歡快的人群，擁抱回島的家人，搬運所需物資。
從永興島航線到永樂航線，“瓊沙3號”輪18年來持續守護著三沙偏遠島礁的物資生命線。截至目前，該輪累計開航 470 余航次，運送人員超 11 萬人次，為西沙島礁補給生活物資逾 11 萬噸，被當地群眾親切稱為 “生命之舟”。即便經常遭遇復雜危險海況，“瓊沙3號”輪也從未發生過航行事故。輪黨支部書記、船長林明昌說，“‘瓊沙3號’輪充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒帶頭作用，堅持全心全意為旅客服務。每次遇上風險挑戰，黨員永遠沖在一線。”
為了凝聚各方力量守海固疆，三沙市開展“島礁社區黨建聯建”，突出抓實基層黨建，持續構建“社區聯社區”“社區聯機關”的黨建聯建體系，克服常駐人口少、管轄海域廣的現實困難，形成“耕耘祖宗海，守好南大門”的強大合力。
如今，遼闊南海上，一座座島礁如堡壘佇立，一艘艘漁輪似哨位巡弋，一名名黨員像旗幟高揚，在祖國南疆構筑起堅不可摧的海上長城。
七連嶼黨工委組織機關、社區黨員志愿者赴西沙州、中島等地開展凈灘活動。（三沙市委組織部供圖）
黨組織建在產業上
麻利地切好檸檬，李亮將檸檬片放進一字排開的空杯子里，接水、搖勻……一杯島上特有的老鹽檸檬水就做好了。拿到飲料的客人，吹著海風，迎著夜色漫步沙灘，格外愜意。
去年7月，為了積極推動社區集體經濟發展，永興工委決定開設“濱海夜市”。李亮辭了海南島的工作，來到這里支起茶飲攤。隔壁是烤串攤，再遠點就是炸豆腐攤以及鹵味攤。濱海社區黨支部書記奉明說，夜市讓社區居民通過副業增收，也增強了大家的歸屬感、獲得感。
抓黨建促振興，不止在永興島。從永興島出發，乘船3小時到達晉卿島，再換沖鋒舟，半小時后便到了銀嶼社區。銀嶼社區所在的銀嶼島被銀白沙灘環繞，連著清澈見底的玻璃淺海，再遠處則是藏青綢緞似的深海。島不大，一圈跑下來，用不了幾分鐘，十幾個“漁家樂”比鄰而居。銀嶼社區黨支部副書記符孝良剛剛送走一撥游客：“上午的郵輪下了400多名客人，大家在這里聊天、吃飯、買‘土特產’，很熱鬧。”
根據現有規定，西沙郵輪旅游可以停靠銀嶼島、鴨公島、全富島。這帶動了西沙島礁服務業發展和漁民就業增收。銀嶼社區近年來積極嘗試“漁文旅”融合發展，黨員干部帶領、幫扶漁民開設漁家樂。每次有郵輪到來，漁民打來的魚蝦蟹螺總被游客一掃而光，漁民經營的漁家樂生意也特別紅火。
目前，永樂群島已有30戶漁民從事漁家樂、紀念品售賣、旅游導航員和安全員等崗位，還有一些漁民加入漁民合作社，在公司的帶領下發展養殖產業。
發展生產、擴大就業是吸引更多人到三沙“安居樂業、安家落戶、生生不息、代代相傳”的有效載體和抓手。三沙市委組織部相關負責人告訴記者，三沙推動“黨組織建在產業上”，已在8家島礁社區合作經濟組織設立基層黨組織，指導和和帶動經營漁家樂、漁家工坊、夜市等項目。去年6月，趙述社區股份合作公司取得海南省第一張城鎮集體經濟組織營業執照，現已建立起超市、餐飲、民宿、漁家工坊、漁貨售賣等5個經營項目，讓駐島漁民們的腰包鼓了起來。趙述社區已經舉行兩次集體經濟分紅大會。
漁民變“島長”
“10分鐘后，開始‘凈灘’！”在社區微信群里發了通知后，銀嶼社區副書記符孝良爬上駕駛室，開著鏟車一路轟隆隆往沙灘而來，和出海歸來的漁民一起清理沙灘。當選副書記前，符孝良以捕魚為生，也開漁家樂。在他看來，銀嶼島需要大家一起呵護，“我們引導所有‘島民’，要用島、愛島，更要護島。”在三沙，各個島嶼開始了“凈灘”行動，每個島民都參加。
“島上的基層治理要依靠群眾，更要會發動群眾。”三沙市委組織部相關人士說，為了守護好這片“祖宗海“，三沙市實行“島長制”，漁民變“島長”，出海不再只是打魚謀生，還要上島植樹、救助海龜、收集海上垃圾……“島上很多事，不靠群眾搞不了。”幾年前，時任羚羊村村委會主任的黃耀堅，帶著羚羊礁上的漁民潛水到海里，徒手疏通航道。距離羚羊礁不遠的晉卿島上，有一畝多菜園，青菜、白菜、地瓜……長得郁郁蔥蔥。晉卿社區書記、居委會主任王雄告訴記者，黨支部發動所有漁民在島上種了這個“共享菜園”，并邀請大學讀植物學的選調生朱利做技術指導，解決了晉卿島居民吃菜難的問題。
“為助力基層治理，切實將黨員教育轉化為基層治理效能，三沙市專門出臺文件，推動建立‘市委常委+工委委員+黨建聯盟成員單位+機關雙報到+社區黨支部’五級社區治理組織體系，組織近500名黨員下沉到島礁、漁船。”三沙市委組織部相關負責人告訴記者，下沉島礁社區的黨員參與救治海龜100多只，培育西沙島礁本土樹種5萬余株。
如今三沙的島礁，環境好了，長出了菜，種出了樹，開出了花，結出了果……一派生機勃勃。“等到候鳥季，遍地都是鳥蛋。海龜在沙灘上產卵，一窩能生出好幾十只。”七連嶼管委會副主任張新明說，海龜、海鳥對海洋環境的要求極高，只有生態環境改善了，它們才會來安家。北島專門設立了海龜保護站，漁民們喂養、醫治好受傷的小烏龜，再將它們放回大海。有些被救助的海龜，幾年后還會游回來“探親”。
本報記者 朱秀霞 姜嘉琪
通訊員 賈長申 徐文
