山西省晉中市通過(guò)構(gòu)建“一創(chuàng)四提”抓黨建促鄉(xiāng)村振興模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦系統(tǒng)性賦能全面激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”，蹚出一條抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“晉中路徑”。近日，記者就此專訪了晉中市委常委、組織部部長(zhǎng)李文兵。

　　記者：請(qǐng)問(wèn)李部長(zhǎng)，“一創(chuàng)四提”模式具體指什么？在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化創(chuàng)建上晉中市是如何做的？

　　李文兵：“一創(chuàng)四提”模式，就是指緊緊圍繞強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化創(chuàng)建，讓黨建工作從“零散化”走向“系統(tǒng)化”，從而推動(dòng)組織建設(shè)提標(biāo)、干部隊(duì)伍提能、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、鄉(xiāng)村治理提效。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化創(chuàng)建上，我們晉中主要做了三方面工作。一是配備人員標(biāo)準(zhǔn)化。按照“3+N”模式，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作人員總數(shù)達(dá)1089名，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦10人，并對(duì)他們進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力。二是工作職責(zé)清單化。按照“6+X”設(shè)崗，全市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一案”，明確21項(xiàng)年度黨建重點(diǎn)任務(wù)，并逐崗定人、明確職責(zé)，推進(jìn)“五辦一站兩中心”的聯(lián)動(dòng)融合，打破崗位壁壘。三是運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。實(shí)行“周碰頭”“月例會(huì)”“季總結(jié)”“雙包聯(lián)”等工作機(jī)制，黨建辦人員每人包聯(lián)一項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，每人包聯(lián)一個(gè)黨建薄弱村。

　　記者：晉中市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化創(chuàng)建后，取得了哪些具體成效？

　　李文兵：成效主要體現(xiàn)在組織建設(shè)、干部隊(duì)伍、集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理四個(gè)方面。

　　組織建設(shè)提標(biāo)，組織設(shè)置逐步優(yōu)化，組織生活持續(xù)規(guī)范，短板弱項(xiàng)不斷補(bǔ)齊，從“有形”向“有效”深化。在這方面，我舉兩個(gè)例子、兩個(gè)亮點(diǎn)。一是，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空心村治理，建立38個(gè)聯(lián)村黨組織、59個(gè)村企聯(lián)建黨組織、153個(gè)“產(chǎn)業(yè)黨小組”，開(kāi)展聯(lián)合主題黨日活動(dòng)853次、聯(lián)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目317個(gè)、實(shí)施民生實(shí)事214項(xiàng)。比如，榆社縣社城村以花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃分6個(gè)“產(chǎn)業(yè)黨小組”，帶動(dòng)村集體增收40余萬(wàn)元、戶均增收3萬(wàn)余元。二是，晉中確定了147個(gè)軟弱渙散村黨組織，852名縣鄉(xiāng)干部包聯(lián)扛責(zé)、下沉整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦人員全員上手、包聯(lián)整頓，特別是對(duì)于整頓難度較大的109個(gè)村全部由縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記直接包聯(lián)，截至目前累計(jì)解決65個(gè)遺留問(wèn)題，涌現(xiàn)出了像平遙岳壁鄉(xiāng)梁村、東泉鎮(zhèn)水磨頭村“由亂到治”等一批后進(jìn)轉(zhuǎn)化典型。

　　干部隊(duì)伍提能，從“強(qiáng)基”向“強(qiáng)核”提升。認(rèn)真落實(shí)省委組織部村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理考核，依托“一諾三評(píng)一考”，根據(jù)實(shí)績(jī)、考核、獎(jiǎng)懲情況，逐人評(píng)星定級(jí)。同時(shí)，全面落實(shí)星級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣均星級(jí)補(bǔ)貼304元/星，村黨組織書(shū)記平均報(bào)酬達(dá)到5.69萬(wàn)元。實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，摸排掌握各類人才12萬(wàn)余人、村均62人，村黨組織書(shū)記后備人選6289人、村均超3人。落實(shí)“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”，招聘到村工作大學(xué)生1942名，實(shí)現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生”全覆蓋。

　　記者：那么，在集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村治理方面，您看到什么樣的可喜變化？

　　李文兵：集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，從“擴(kuò)量”向“提質(zhì)”升級(jí)。截至2024年底，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)11.49億元、村均59.1萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元以上的村286個(gè)、50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的村518個(gè)、30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的村388個(gè)，10萬(wàn)元至30萬(wàn)元的村750個(gè)。目前，晉中已逐步構(gòu)建起“一地一產(chǎn)業(yè)”“村村有項(xiàng)目”的發(fā)展格局，平遙牛肉、太谷壺瓶棗、壽陽(yáng)玉露香梨等“土字號(hào)”特色品牌叫響省內(nèi)外。群眾通過(guò)資產(chǎn)入股、服務(wù)創(chuàng)收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等形式參與村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體與村民共同經(jīng)營(yíng)、合作共贏，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.83萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)5.8%。

　　鄉(xiāng)村治理提效，從“散治”向“善治”轉(zhuǎn)型，服務(wù)群眾常態(tài)化，問(wèn)題處理精準(zhǔn)化，文明鄉(xiāng)風(fēng)長(zhǎng)效化。這包括，各村對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的30余項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行代辦，梳理制定11個(gè)服務(wù)清單，發(fā)放2萬(wàn)余份“便民服務(wù)手冊(cè)”，累計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題1800余個(gè)；聚焦“聯(lián)好戶、解好難”，由威望高、善調(diào)解的4萬(wàn)余名網(wǎng)格員、“兩代表一委員”組建公共法律工作室、警務(wù)室、村級(jí)矛盾調(diào)解隊(duì)，累計(jì)化解各類矛盾糾紛3889起；依托全市2500余個(gè)道德評(píng)議會(huì)等開(kāi)展“道德講堂”等活動(dòng)1萬(wàn)余次，創(chuàng)評(píng)“星級(jí)文明戶”和“文明家庭”3萬(wàn)余戶，有效構(gòu)建和諧、有序、文明鄉(xiāng)風(fēng)。像靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)逍遙村修建的日間照料中心解決了近百位留守老人吃飯問(wèn)題，這樣的新風(fēng)新事遍布晉中城鄉(xiāng)。

　　記者：晉中市打算怎樣繼續(xù)深化“一創(chuàng)四提”，進(jìn)一步推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興？

　　李文兵：下一步，我們將在體系優(yōu)化上縱深發(fā)力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦“規(guī)范運(yùn)行—?jiǎng)討B(tài)評(píng)估—迭代升級(jí)”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化向精細(xì)化躍升。在隊(duì)伍鍛造上精準(zhǔn)滴灌，不斷深化村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)。在發(fā)展動(dòng)能上靶向攻堅(jiān)，強(qiáng)化黨建辦資源整合樞紐作用，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)包聯(lián)+項(xiàng)目領(lǐng)辦”，深化村企聯(lián)建，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈條，激活集體經(jīng)濟(jì)“造血功能”。在治理融合上創(chuàng)新突破，拓寬村民議事協(xié)商渠道，構(gòu)建自治、法治、德治結(jié)合的善治新生態(tài)。

　　本報(bào)記者 周靜文

　　通訊員 冀鵬宇 實(shí)習(xí)生 魏昕瑜