6月的一個(gè)晚上，江蘇省常熟市尚湖鎮(zhèn)常興村第二網(wǎng)格微信群里傳來(lái)消息，網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)路燈“失明”。次日，常興村立即召開(kāi)網(wǎng)格黨群議事會(huì)，最終敲定了加裝太陽(yáng)能路燈的長(zhǎng)效方案。12天后，嶄新的智能路燈亮了。這是常熟市網(wǎng)格化管理提質(zhì)提效的生動(dòng)縮影。

　　為進(jìn)一步破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題，近些年來(lái)，常熟市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理工作，通過(guò)織密網(wǎng)眼、精細(xì)管理、數(shù)字賦能，建立健全為基層減負(fù)賦能長(zhǎng)效機(jī)制，有效夯實(shí)底盤(pán)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、激活資源，持續(xù)提升網(wǎng)格化管理整體效能。

　　織密網(wǎng)眼 配強(qiáng)隊(duì)伍

　　踏著晨光，虞山街道洩水村的兼職網(wǎng)格員吳荷珍挎上工作包，來(lái)到獨(dú)居老人金鳳保家。敲門(mén)、問(wèn)好、查看水電安全……這樣的場(chǎng)景，是洩水村網(wǎng)格員的日常。

　　聚焦“網(wǎng)眼過(guò)大兜不住、人少事多管不好”問(wèn)題，常熟市將每個(gè)網(wǎng)格覆蓋戶數(shù)調(diào)整至50—100戶，重新劃分網(wǎng)格6626個(gè)，全覆蓋組建小區(qū)（自然村）黨支部、網(wǎng)格黨小組，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對(duì)網(wǎng)格的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“專兼配合、志愿補(bǔ)充”原則，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，2500余名村（社區(qū)）干部下沉擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)（專職網(wǎng)格員），3萬(wàn)余名村（居）民小組長(zhǎng)、老黨員等治理骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格長(zhǎng)（員）。成立常熟市基層治理學(xué)院，開(kāi)展網(wǎng)格治理專題培訓(xùn)，推動(dòng)網(wǎng)格員互學(xué)互促；對(duì)兼職網(wǎng)格員，采取發(fā)放補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、積分兌換等激勵(lì)措施，激發(fā)末梢活力。

　　常熟市推動(dòng)網(wǎng)格化管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制、問(wèn)題處辦有標(biāo)準(zhǔn)化流程、網(wǎng)格隊(duì)伍有標(biāo)準(zhǔn)化管理、公開(kāi)公示有標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，精簡(jiǎn)網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)，細(xì)化專兼職網(wǎng)格長(zhǎng)（員）工作清單，引導(dǎo)基層因地制宜明確“日周月季年”目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)網(wǎng)格化管理工作能落地、轉(zhuǎn)得實(shí)。

　　精細(xì)管理 實(shí)事快辦

　　在辛莊鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心，副鎮(zhèn)長(zhǎng)陸建佑剛送走反映勞資糾紛的工人，又迎來(lái)咨詢農(nóng)宅翻建政策的村民瞿偉元大叔。“有問(wèn)題到鎮(zhèn)里隨時(shí)都能找到人，辦事效率高多了。”瞿大叔點(diǎn)贊。辛莊鎮(zhèn)推行鎮(zhèn)班子成員工作日“輪值坐班接訪”機(jī)制，讓群眾合理訴求“最多訪一次”。

　　針對(duì)基層矛盾糾紛訴求易發(fā)多發(fā)、復(fù)雜多樣的實(shí)際情況，常熟市廣泛開(kāi)展“梳網(wǎng)清格”行動(dòng)，專兼職網(wǎng)格長(zhǎng)帶頭走訪摸排，將人、房、事、物等信息落到網(wǎng)格地圖，實(shí)時(shí)關(guān)注“一老一病一殘”等重點(diǎn)群體動(dòng)態(tài)，按月調(diào)度環(huán)境整治、矛盾調(diào)處、農(nóng)宅翻建等重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)苗頭隱患問(wèn)題，確保網(wǎng)格管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)無(wú)遺漏。

　　全面統(tǒng)籌村居陣地資源，在黨群服務(wù)中心、先鋒站、樓棟會(huì)客廳等設(shè)立1300余個(gè)網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)，提供議事協(xié)商、便民服務(wù)、歇腳休憩等功能。線上全覆蓋建立網(wǎng)格微信群，落實(shí)村（社區(qū)）工作人員、警務(wù)人員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志愿人員“五員”進(jìn)群制度，置頂“水電網(wǎng)氣”聯(lián)系方式，解決民生微訴求44.5萬(wàn)件。

　　一條條社情民意“打撈”上來(lái)，一件件網(wǎng)格實(shí)事暖到心坎。常熟市建立網(wǎng)格“社情民意聯(lián)系日”制度，各鎮(zhèn)（街道）班子成員每月帶領(lǐng)黨員干部、執(zhí)法輔助人員、警務(wù)人員、村（社區(qū)）干部等下沉網(wǎng)格接待群眾，現(xiàn)場(chǎng)緊抓快辦急難小事，重難點(diǎn)問(wèn)題依托綜合指揮平臺(tái)“吹哨”派單、共商共辦。今年以來(lái)，化解小區(qū)景觀河治理、停車位改造等各類問(wèn)題訴求2000余個(gè)。

　　數(shù)字賦能 協(xié)同共治

　　如何破解資源分布不均、基層力量不足等問(wèn)題？力量下沉、數(shù)字賦能是破題之道。常熟市建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子直接聯(lián)系網(wǎng)格、警務(wù)力量全面進(jìn)網(wǎng)入格3項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)黨員干部下沉全覆蓋。排摸矛盾隱患較多、治理壓力較大、治安警情較多的3類薄弱村居、網(wǎng)格，建立由政法、醫(yī)護(hù)、心理咨詢師等6個(gè)領(lǐng)域100名專業(yè)人員組成的一線助“理”隊(duì)伍，協(xié)助解難題、優(yōu)服務(wù)。

　　堅(jiān)持用數(shù)字手段打破傳統(tǒng)“報(bào)到服務(wù)”精準(zhǔn)度不夠的局限，開(kāi)發(fā)“先鋒領(lǐng)治”平臺(tái)，組織4.3萬(wàn)余名在職黨員、志愿者通過(guò)小程序“一鍵接單”網(wǎng)格巡查、環(huán)境提升等治理項(xiàng)目2.5萬(wàn)余個(gè)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和兩新組織揭榜領(lǐng)辦偏遠(yuǎn)地區(qū)小游園改造、充電棚建設(shè)等網(wǎng)格實(shí)事350余件。

　　推動(dòng)建設(shè)市鎮(zhèn)村信息指揮中心三級(jí)平臺(tái)，試點(diǎn)打造“數(shù)字駕駛艙”，接入“12345”、綜合指揮、數(shù)字城管等訴求工單和涉企相關(guān)問(wèn)題隱患數(shù)據(jù)，將問(wèn)題處置分析“坐標(biāo)”由村居下沉至網(wǎng)格，實(shí)施“紅黃綠”三色預(yù)警管理，重點(diǎn)問(wèn)題第一時(shí)間推送至聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)提級(jí)處辦，問(wèn)題處置效率提升約20%。拓展AI監(jiān)控、空中網(wǎng)格員、煙感報(bào)警等小應(yīng)用，有效消除治理盲區(qū)。

　　過(guò)去靠腿跑，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)，在常熟高新區(qū)（東南街道），一體化綜合管理平臺(tái)以網(wǎng)格為單元，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行活動(dòng)軌跡定位，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段整理形成執(zhí)法熱力圖，精準(zhǔn)調(diào)配人員力量，有效解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題，半年內(nèi)涉企執(zhí)法檢查次數(shù)同比下降12%。（常組軒）