抓黨建促鄉村振興 |安徽滁州：“雁陣效應”賦能鄉村振興

　　“‘團長書記’就是不一樣，有想法、有魄力，帶領我們發展特色養殖業、搞水產精養，大官圩700畝芡實連年喜獲豐收。我們的難事，他都盡心盡力地解決。”村民們交口稱贊的“團長書記”正是安徽省滁州市天長市萬壽鎮忠孝村黨總支書記王壽山。

　　近年來，滁州市把像王壽山這樣的優秀退役軍人以及回鄉大學生、外出經商返鄉人士、本地致富能手等4000余名能人吸納進村“兩委”班子，增強基層黨組織的戰斗力，推動鄉村全面振興。

　　選準“領頭雁” 建強“主心骨”

　　今年9月19日，定遠縣永康鎮開展了“曲陽雁歸”擇優比選，96名優秀年輕人才競爭8個村級后備力量名額。“從‘象牙塔’走向‘泥土地’，在希望的田野擁抱青春夢，投身到鄉村振興一線，建設生我養我的家鄉，我感到無比的榮幸和有意義。”七里塘鄉韓圩村黨總支書記劉磊正是2020年首批通過“曲陽雁歸”工程的返鄉大學生，今年7月已成長為村黨總支書記。

　　選對一個人，帶強一個村。滁州市通過深入實施村干部隊伍整體優化提升行動，大力選拔政治素質強、帶富能力強、公道理念強、奉獻精神強、廉潔意識強的“五強”人選到村任職，同時實施“從本村致富帶頭人、專業合作社負責人中選拔一批，從優秀退役軍人、村醫村教中推薦一批，從有志投身基層的高校畢業生中招考一批，從外出務工經商人員成功人士中回引一批”的“四個一批”工程。截至目前，已累計吸引900多名大學畢業生、1100多名退役軍人、1900多名致富能手到村任職。

　　為加強村干部崗位歷練，滁州市全面推行村級后備力量“預任制”，安排優秀后備力量擔任村書記或主任助理、鄉村振興專干、網格員等職務，讓他們在鄉村振興主戰場、服務群眾最前沿、矛盾調處第一線歷練成才。通過“預任制”鍛煉，近年來已有450多名后備力量進入村“兩委”班子。

　　育強“真本領” 拓寬“致富路”

　　“浙江省平湖市當湖街道通界村通過村企共建，打造‘共富工坊’，發展集體經濟的做法值得學習，符合我們村發展實際……”跟班學習后，來安縣張山鎮倒橋村黨總支書記高向陽深受啟發。

　　“取經”歸來的高向陽，匯報了自己的所思所想所盼，與大家取得共識后。村黨組織聯合滁谷食品有限公司成立“云邦共富工坊”，將村集體的92畝閑置土地改造為產業示范田，整合項目資金新建4000平方米無菌廠房，打造集試驗種植、生態采摘、果蔬深加工、農村電商于一體的一二三產融合發展區，蹚出了一條聯農帶農發展致富的新路徑。今年，工坊帶動40多人就近就業，助力村級集體經濟收入增加54萬元。

　　為全面提升村黨組織書記帶富能力，滁州市大力實施村干部素質提升、學歷提檔、實踐提能“三大行動”，深化鄉村振興專題培訓，高標準培育打造鄉村干部實訓基地，每年開展村“兩委”干部輪訓，每年組織百名村干部參加學歷教育，每年選派百名優秀村書記赴省內外名村強村跟班鍛煉，全面增強推進抓黨建促鄉村振興能力和本領。

　　“今年以來，我們選派了120多名優秀村書記赴浙江湖州、平湖，江蘇南京、揚州以及省內黃山、安慶等地體悟實訓。近期，還將結合舉辦‘淬煉成鋼’訓練營，圍繞學習運用“千萬工程”經驗，聯合浙江大學對村書記及后備力量進行培訓，全市同上‘一堂課’，幫助他們學本領、長見聞、增才干。”市委組織部有關科室工作人員介紹。

　　涵養“好生態” 呵護“實干者”

　　“去年，我們村年度目標績效考核全鎮排名第一，獲得了6萬元的工作獎勵。現在我們渾身是勁，工作熱情更高了，今年爭取還拿第一。”明光市澗溪鎮祝崗村黨總支書記、村委會主任李文建說。

　　獎優罰劣，讓實干氛圍濃起來，讓干事創業“生態”好起來。滁州市全面落實激勵村干部干事創業意見，讓村干部有勁頭、有奔頭、有干頭。近幾年，通過選拔優秀村書記進鄉鎮領導班子、面向優秀村干部招錄公務員等措施，進一步拓寬村干部“成長通道”。落實待遇保障，“一肩挑”的村書記基本報酬按照當地農村常住居民人均可支配收入2.5倍兌現，建立完善村干部職級補助、發展集體經濟績效獎勵等制度，激勵干事創業。實施“黨內溫暖”行動，健全村干部健康體檢、節日慰問、重大疾病探視、重大變故心理關懷等機制，及時幫助解決實際問題。

　　“鎮上很關心村干部，除了養老保險，我們還給他們購買了公積金，給予學歷教育補貼，每年安排體檢。現在，村里也成立了工會，去年還組織了趣味運動會，大家的幸福感和獲得感滿滿。”全椒縣石沛鎮黨委委員、組織委員王瑩說。

　　嚴管與厚愛并重。滁州市加強村級小微權力清單管理，開展“學黨紀、強作風、提能力”大討論，將村干部實績作為評先評優、崗位調整、星級支部建設的重要依據。近年來，全市各級黨組織持續加強村干部管理監督，鳳陽縣出臺村干部管理“兩制度兩辦法兩清單”，定遠縣開展村干部隊伍“大調研、大清查”工作，明光市開展農村“三資”監管突出問題專項檢查……全力推動村干部將權力裝進制度的“籠子”、讓權力在陽光下運行。