抓黨建促鄉(xiāng)村振興 |安徽滁州：“雁陣效應(yīng)”賦能鄉(xiāng)村振興

　　“‘團(tuán)長書記’就是不一樣，有想法、有魄力，帶領(lǐng)我們發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、搞水產(chǎn)精養(yǎng)，大官圩700畝芡實(shí)連年喜獲豐收。我們的難事，他都盡心盡力地解決。”村民們交口稱贊的“團(tuán)長書記”正是安徽省滁州市天長市萬壽鎮(zhèn)忠孝村黨總支書記王壽山。

　　近年來，滁州市把像王壽山這樣的優(yōu)秀退役軍人以及回鄉(xiāng)大學(xué)生、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人士、本地致富能手等4000余名能人吸納進(jìn)村“兩委”班子，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁” 建強(qiáng)“主心骨”

　　今年9月19日，定遠(yuǎn)縣永康鎮(zhèn)開展了“曲陽雁歸”擇優(yōu)比選，96名優(yōu)秀年輕人才競爭8個村級后備力量名額。“從‘象牙塔’走向‘泥土地’，在希望的田野擁抱青春夢，投身到鄉(xiāng)村振興一線，建設(shè)生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我感到無比的榮幸和有意義。”七里塘鄉(xiāng)韓圩村黨總支書記劉磊正是2020年首批通過“曲陽雁歸”工程的返鄉(xiāng)大學(xué)生，今年7月已成長為村黨總支書記。

　　選對一個人，帶強(qiáng)一個村。滁州市通過深入實(shí)施村干部隊伍整體優(yōu)化提升行動，大力選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、公道理念強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)的“五強(qiáng)”人選到村任職，同時實(shí)施“從本村致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選拔一批，從優(yōu)秀退役軍人、村醫(yī)村教中推薦一批，從有志投身基層的高校畢業(yè)生中招考一批，從外出務(wù)工經(jīng)商人員成功人士中回引一批”的“四個一批”工程。截至目前，已累計吸引900多名大學(xué)畢業(yè)生、1100多名退役軍人、1900多名致富能手到村任職。

　　為加強(qiáng)村干部崗位歷練，滁州市全面推行村級后備力量“預(yù)任制”，安排優(yōu)秀后備力量擔(dān)任村書記或主任助理、鄉(xiāng)村振興專干、網(wǎng)格員等職務(wù)，讓他們在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿、矛盾調(diào)處第一線歷練成才。通過“預(yù)任制”鍛煉，近年來已有450多名后備力量進(jìn)入村“兩委”班子。

　　育強(qiáng)“真本領(lǐng)” 拓寬“致富路”

　　“浙江省平湖市當(dāng)湖街道通界村通過村企共建，打造‘共富工坊’，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的做法值得學(xué)習(xí)，符合我們村發(fā)展實(shí)際……”跟班學(xué)習(xí)后，來安縣張山鎮(zhèn)倒橋村黨總支書記高向陽深受啟發(fā)。

　　“取經(jīng)”歸來的高向陽，匯報了自己的所思所想所盼，與大家取得共識后。村黨組織聯(lián)合滁谷食品有限公司成立“云邦共富工坊”，將村集體的92畝閑置土地改造為產(chǎn)業(yè)示范田，整合項目資金新建4000平方米無菌廠房，打造集試驗(yàn)種植、生態(tài)采摘、果蔬深加工、農(nóng)村電商于一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)，蹚出了一條聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展致富的新路徑。今年，工坊帶動40多人就近就業(yè)，助力村級集體經(jīng)濟(jì)收入增加54萬元。

　　為全面提升村黨組織書記帶富能力，滁州市大力實(shí)施村干部素質(zhì)提升、學(xué)歷提檔、實(shí)踐提能“三大行動”，深化鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)培育打造鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地，每年開展村“兩委”干部輪訓(xùn)，每年組織百名村干部參加學(xué)歷教育，每年選派百名優(yōu)秀村書記赴省內(nèi)外名村強(qiáng)村跟班鍛煉，全面增強(qiáng)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力和本領(lǐng)。

　　“今年以來，我們選派了120多名優(yōu)秀村書記赴浙江湖州、平湖，江蘇南京、揚(yáng)州以及省內(nèi)黃山、安慶等地體悟?qū)嵱?xùn)。近期，還將結(jié)合舉辦‘淬煉成鋼’訓(xùn)練營，圍繞學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合浙江大學(xué)對村書記及后備力量進(jìn)行培訓(xùn)，全市同上‘一堂課’，幫助他們學(xué)本領(lǐng)、長見聞、增才干。”市委組織部有關(guān)科室工作人員介紹。

　　涵養(yǎng)“好生態(tài)” 呵護(hù)“實(shí)干者”

　　“去年，我們村年度目標(biāo)績效考核全鎮(zhèn)排名第一，獲得了6萬元的工作獎勵。現(xiàn)在我們渾身是勁，工作熱情更高了，今年爭取還拿第一。”明光市澗溪鎮(zhèn)祝崗村黨總支書記、村委會主任李文建說。

　　獎優(yōu)罰劣，讓實(shí)干氛圍濃起來，讓干事創(chuàng)業(yè)“生態(tài)”好起來。滁州市全面落實(shí)激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)意見，讓村干部有勁頭、有奔頭、有干頭。近幾年，通過選拔優(yōu)秀村書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、面向優(yōu)秀村干部招錄公務(wù)員等措施，進(jìn)一步拓寬村干部“成長通道”。落實(shí)待遇保障，“一肩挑”的村書記基本報酬按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入2.5倍兌現(xiàn)，建立完善村干部職級補(bǔ)助、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)績效獎勵等制度，激勵干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“黨內(nèi)溫暖”行動，健全村干部健康體檢、節(jié)日慰問、重大疾病探視、重大變故心理關(guān)懷等機(jī)制，及時幫助解決實(shí)際問題。

　　“鎮(zhèn)上很關(guān)心村干部，除了養(yǎng)老保險，我們還給他們購買了公積金，給予學(xué)歷教育補(bǔ)貼，每年安排體檢。現(xiàn)在，村里也成立了工會，去年還組織了趣味運(yùn)動會，大家的幸福感和獲得感滿滿。”全椒縣石沛鎮(zhèn)黨委委員、組織委員王瑩說。

　　嚴(yán)管與厚愛并重。滁州市加強(qiáng)村級小微權(quán)力清單管理，開展“學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)作風(fēng)、提能力”大討論，將村干部實(shí)績作為評先評優(yōu)、崗位調(diào)整、星級支部建設(shè)的重要依據(jù)。近年來，全市各級黨組織持續(xù)加強(qiáng)村干部管理監(jiān)督，鳳陽縣出臺村干部管理“兩制度兩辦法兩清單”，定遠(yuǎn)縣開展村干部隊伍“大調(diào)研、大清查”工作，明光市開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管突出問題專項檢查……全力推動村干部將權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。