云南迪慶州近富口袋遠富腦袋 貧困發(fā)生率下降到3.57%
    2019-04-04 09:28:00  來源:人民日報  
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      迪慶,藏語意為“吉祥如意的地方”。然而,由于地處橫斷山區(qū)腹地,不利的地理因素成為云南迪慶藏族自治州脫貧致富的天然障礙。近年來,迪慶州廣開思路,深入推進脫貧攻堅工作,截至2019年1月,貧困發(fā)生率已降至3.57%。

      開放解困,綠色脫貧。通過組織偏遠山區(qū)村民易地搬遷,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),強化生態(tài)保護并依托綠水青山發(fā)展全域旅游,迪慶州在脫貧致富的道路上越走越好,當(dāng)?shù)卮迕竦纳钜灿l(fā)“吉祥如意”。

      貧有百樣,困有千種,脫貧攻堅不易。對于地處橫斷山區(qū)腹地的云南省迪慶藏族自治州來說更是如此。開放解困,綠色脫貧,云南省迪慶州扶貧辦提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年1月,貧困發(fā)生率從脫貧攻堅之初的近25%下降到3.57%,作為云南藏族主要聚居地的迪慶州正在擺脫貧困。

      觀念更新看搬遷

      “得虧聽您的,這家搬對了”

      時隔5年,迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)黨委書記立青農(nóng)布再次來到德欽縣奔子欄鎮(zhèn)色貢通生態(tài)移民村,沒想到村民跟他打了一路招呼。

      在“老冤家”謝主嶄新的民房里,立青農(nóng)布停住了腳步。看到立青農(nóng)布,謝主親熱地邀他進屋。“得虧聽您的,這家搬對了!”

      謝主以前住在羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村。一方水土養(yǎng)活不了一方人,規(guī)吾村的出路在搬遷。可動遷談何容易?立青農(nóng)布說完搬遷的好處,底下群眾卻不言語,打破沉默的是謝主一句“我不愿意”。其他村民見有人帶頭反對,紛紛用“大家都搬我就搬”推托。

      立青農(nóng)布跟謝主開玩笑:“這次你拉我進門,上次你可是把我轟了出來!”為了說服謝主,立青農(nóng)布專門為謝主安排實地考察奔子欄。眼見為實,謝主同意搬遷,其他村民也就不再堅持反對意見了。

      迪慶州絕大部分人口分布在位置偏遠、自然條件差的高寒山區(qū)或半山區(qū),不少村民小組只有二三十戶,卻散居在一大片山上,基礎(chǔ)設(shè)施落后且建設(shè)難度大。

      實際上,對于這些偏遠山區(qū)只有二三十戶的村民小組來說,面前擺著兩條路:就地修路、易地搬遷。迪慶州扶貧辦負責(zé)同志表示:不少高海拔地區(qū)土地稀缺、氣候寒冷,自然植被生長尚且困難,更何況發(fā)展生產(chǎn)?“即便是解決了修路資金難題,也能發(fā)展部分產(chǎn)業(yè),可是由于居住太過分散,很難配建學(xué)校醫(yī)院。如果說孩子還能通過寄宿制學(xué)校解決上學(xué)問題,高寒村小組的老人看病難仍是個問題。”

      “搬遷后,群眾變化最大的就是思想觀念。”迪慶州扶貧辦負責(zé)同志介紹,搬遷安置點往往位于城鎮(zhèn)周邊或者道路沿線,方便了群眾外出務(wù)工,不少貧困戶通過發(fā)展路邊經(jīng)濟脫貧致富。截至2019年1月,迪慶州全州147個貧困村共有建檔立卡貧困戶19630戶73998人,其中已脫貧16437戶63412人,貧困發(fā)生率從脫貧攻堅之初的近25%下降到3.57%。

      增收致富靠產(chǎn)業(yè)

      “別處賣雞論斤,尼西雞按只”

      不管是否搬遷,群眾脫貧,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

      三江并流勾勒了迪慶的壯觀景色,可也分割了迪慶的土地。除了中甸等少數(shù)壩區(qū),迪慶絕大多數(shù)土地被溝壑分割。香格里拉市尼西鄉(xiāng)海拔從1900米到3100米。“河谷能種柑橘,半山區(qū)更適合種蘋果,但到了山頂只能種些中藥材。”尼西鄉(xiāng)黨委副書記和志宏告訴記者,垂直氣候決定了尼西鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須因地制宜。

      尼西雞聲名在外,以前家家戶戶養(yǎng),卻很少有人富。“關(guān)鍵還是規(guī)模太小。”為了盡快脫貧,政府鼓勵規(guī)模養(yǎng)雞,卻發(fā)現(xiàn)不少村民買的是外地雞種,尼西雞的價格反倒跌了不少。“鄉(xiāng)里引導(dǎo)企業(yè)開展保種,又建立尼西雞追溯機制,別處賣雞論斤,尼西雞按只,不僅暢銷迪慶,還賣到了北京。”和志宏說。

      “短期靠養(yǎng)殖,長期要看經(jīng)濟林果、中藥材。”和志宏介紹,這幾年村里在高海拔地區(qū)著力推廣金鐵鎖、黃精等中藥材種植。怕貧困戶養(yǎng)不好,政府引導(dǎo)村里組建合作社;擔(dān)心賣不掉,政府招商引資找來大企業(yè)。中藥材種植周期長,為了避免價格下跌導(dǎo)致農(nóng)民返貧,鄉(xiāng)里專門引進大企業(yè)與群眾簽訂兜底收購價。“政府不直接參與經(jīng)濟,但要引導(dǎo)經(jīng)濟主體、提高群眾闖市場的能力。”和志宏說,發(fā)展產(chǎn)業(yè)既要考慮村莊條件,更要考慮群眾意愿;政府可以引導(dǎo)勸導(dǎo),但要尊重群眾的最終決定權(quán)。

      擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困,而是擺脫意識和思路的貧困。脫貧戶銀深達瓦坦言,近3年自己一家九口拿到的各項脫貧扶貧專項資金加無息貸款將近8萬元。通過這幾年的幫扶,自己轉(zhuǎn)變了觀念、培養(yǎng)了養(yǎng)殖技能,不僅擺脫了貧困,還激發(fā)了脫貧動力,摸到了致富門道。

      “‘好日子是干出來的’‘幸福都是奮斗出來的’,這樣的觀念已經(jīng)深入人心。” 和志宏說。

      “短期富口袋,長期富腦袋。脫貧難,穩(wěn)定脫貧甚至致富更難。在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須堅持長短結(jié)合,著重培育提高貧困戶的致富技能。”迪慶州州委書記顧琨表示,迪慶州按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧工程,實現(xiàn)了每戶貧困戶都有以集體經(jīng)濟、龍頭企業(yè)、合作社、扶貧車間和能人帶頭等模式為依托的1至2個增收產(chǎn)業(yè)覆蓋。

      全域旅游重生態(tài)

      “下次你們來別住賓館,就住咱們自己的民宿”

      “每年光采摘松茸一項,山上農(nóng)戶的戶均收入就有1萬元,高的能有四五萬元。”和志宏介紹,尼西鄉(xiāng)農(nóng)戶單單依靠采松茸就有不菲收入。

      松茸多,是因為林木多。林木多,是因為不砍伐。盡管養(yǎng)羊最賺錢,可銀深達瓦告訴記者,“不會再擴大養(yǎng)羊規(guī)模了,因為羊啃草,怕山受不了。”村村通電,再加上村規(guī)民約,呵護綠水青山成為迪慶農(nóng)民的自覺。

      實際上,隨著生態(tài)護林員崗位的設(shè)置,越來越多貧困戶投入到生態(tài)保護中。封山育林及人工造林4000畝、退耕還林還草2000畝、太陽能熱水器購置安裝407套、聘用生態(tài)護林員8300人……目前,迪慶州2873萬畝林業(yè)用地得到有效保護,全州生態(tài)覆蓋率達75%,并呈逐年上升趨勢。德欽縣稅務(wù)局副局長、禹功片區(qū)脫貧攻堅隊長阿瑪爭介紹,村里設(shè)置了30個生態(tài)護林員崗位,每人一年有8000元的工資,平時護林員上山巡視,還可以順便干農(nóng)活,貧困戶在呵護綠水青山的同時也拿到了真金白銀。

      進入4月,雖然還不是香格里拉的旅游旺季,可獨克宗古城廣場打跳的游客已經(jīng)圍了好幾圈。

      聊天時,香格里拉市小中甸鎮(zhèn)團結(jié)村曾經(jīng)的貧困戶拉茸春幾喜歡把視線投向遠方的哈巴雪山。“脫貧靠種養(yǎng)殖,未來致富看民宿。”東方航空云南公司扶貧隊員到拉茸春幾家時,她正在忙著收拾建筑材料。“現(xiàn)在新房子已經(jīng)建起一半,下次你們來別住賓館,就住咱們自己的民宿。”

      開辟航線扶貧、種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、開設(shè)以購代捐扶貧超市,為了幫助團結(jié)村群眾找到致富道路,東方航空云南公司花了不少心思。在迪慶全州,2個中央企業(yè)、14個省級單位、127個州級單位、248個縣級單位定點扶貧全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)189個村,2018年定點扶貧單位共派出掛職干部854人,累計投入幫扶資金3.56億元。

      如今,香格里拉到北京、上海、成都的航班越開越多,麗香高速、麗香鐵路即將通車,隨著交通日益便利,香格里拉的全域旅游也越來越熱。“咱們的尼西雞為啥好賣?靠的就是外地游客。”和志宏說,靠著旅游,迪慶全州的綠水青山早晚會成為金山銀山。

    責(zé)編:車婧
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