江西省武寧縣近期出臺相關(guān)規(guī)定,以村干部離任審計為切入口,打出一套規(guī)范村級“三資”管理、強化農(nóng)村干部監(jiān)督的“組合拳”,為村級換屆選舉與鄉(xiāng)村振興注入“廉動力”。
武寧縣構(gòu)建“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門協(xié)同”的工作機制,明確審計對象覆蓋現(xiàn)任村“兩委”干部,界定“三資”管理、項目建設(shè)、財務(wù)收支核查、債權(quán)債務(wù)等“六項必審”等核心內(nèi)容。縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立“周調(diào)度、月研判”協(xié)同機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定“一村一策”細(xì)則,從財經(jīng)辦、農(nóng)業(yè)辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專項審計組,選派熟悉村域情況的包村干部、紀(jì)檢委員參與;同步引入具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所參與復(fù)雜村賬審計。目前,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“專項審計組+第三方機構(gòu)”模式對178個村進(jìn)行了村干部離任審計,累計挽回集體資產(chǎn)損失300余萬元。
在審計過程中,武寧縣借助數(shù)字新技術(shù),構(gòu)建智慧審計新體系。突破傳統(tǒng)審計“人工翻賬本”模式,創(chuàng)新“云審計”工作法,將全縣各村的財務(wù)收支、資產(chǎn)資源、項目建設(shè)等數(shù)據(jù)實時導(dǎo)入省級“三資”監(jiān)管平臺數(shù)據(jù),運用AI算法自動比對分析,及時快速鎖定“單筆支出超村級限額、資產(chǎn)租賃價格低于市場均價”等線索,問題發(fā)現(xiàn)效率大大提升。目前,以“線上初篩+線下復(fù)核”方式核實數(shù)據(jù)異常點120余處,讓村級財務(wù)在數(shù)字“顯微鏡”下無所遁形。
審計結(jié)束后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委會同步反饋問題,建立“整改銷號+回頭看”制度,明確整改時限。同時,整改結(jié)果還需經(jīng)村民代表大會審議通過。目前,已對敷衍整改的5個村實行“紅黃牌”預(yù)警,對整改不力的3個村黨支部書記啟動約談問責(zé)。組織部門及時將審計結(jié)果納入村黨組織書記“政治檔案”和村干部考核體系,作為換屆選舉資格聯(lián)審的“硬杠杠”和評優(yōu)評先、選拔任用依據(jù)。(潘華)