村書記培訓班學員參觀新鄭市新煙街道煙廠社區。

　　鄭州市“十佳”村（社區）黨組織書記擂臺賽頒獎現場。徐宗福 攝

　　河南省鄭州市3184個村（社區）換屆后，村“兩委”成員平均年齡43歲，比上屆下降7.8歲；大專以上學歷占28.4%，提升20.5個百分點；社區“兩委”成員平均年齡36.1歲，比上屆下降3.6歲，大專以上學歷占77.3%，提升6.3個百分點。

　　換屆成效，得益于該市探索建立的村（社區）“兩委”評估機制。

　　綜合評估，滿意率低的不提名

　　為持續跟蹤村（社區）“兩委”，鄭州市在每年年終、屆滿時，圍繞工作成效開展年度評估、綜合評估。評估結果，不僅為村（社區）黨組織書記提供了晉升發展路徑，也為下屆候選人提名提供了重要參考。近年來，先后有65名優秀支部書記進入鄉鎮機關，71名支部書記順利當選“兩代表一委員”。

　　此次村（社區）“兩委”換屆伊始，鄭州市啟動了村（社區）屆期綜合評估，逐村逐人“過篩子”，摸清村級班子運行、學歷年齡結構、后備力量儲備等情況。根據評估結果，滿意率低于60%的130名村干部，新一屆班子堅決不予提名；集中整頓193個選情復雜村，化解涉村信訪積案2387件次。

　　同時，為壓實縣鄉兩級責任，鄭州市設立鄉鎮（街道）黨（工）委書記抓換屆“紅黑榜”，結構優化、人選素質高、過程平穩有序的上“紅榜”，出現拉票賄選、程序違法等情形的上“黑榜”。換屆過程，全市共有18位鄉鎮（街道）黨（工）委書記榮登“紅榜”，其中8人在今年區縣（市）換屆中被提拔進入黨政領導班子。

　　鄭州市還建立鄉鎮(街道)黨(工)委書記與意向人選談話制度,先由包村干部與村里黨員談話,每個村推薦2—3名優秀年輕黨員,再由鄉鎮(街道)書記出面動員,引導其回村創業發展。中牟縣姚家鎮共吸引200多位鄉土人才返鄉，宋深偉是其中的優秀代表。今年38歲的宋深偉，碩士畢業后曾在多家大公司任職。2019年2月，他放棄了80萬元年薪回鄉創業。返鄉后，他先后組織300多場線下線上培訓，普及草莓種植標準流程及病蟲害防治。經鎮黨委書記和包村干部主動邀約，在今年1月的村“兩委”換屆中，宋深偉成功當選村黨支部副書記。

　　質量評估，換屆成色“回頭看”

　　換屆工作結束15天后，鄭州市啟動本次換屆質量評估，圍繞人選認可度、程序嚴密度、組織精密度、風險穩控度等，對換屆質量和成色進行“回頭看”。市委組織部有關負責同志介紹說，“此次換屆質量評估，黨員群眾總體滿意率98%以上。得分60分以下或滿意度低于60%的村（社區），直接評定為軟弱渙散和后進村黨組織，后續將持續跟蹤整頓提升。”

　　此次換屆，鄭州市新進“兩委”干部占40%，新任黨組織書記占35%。為幫助新任村社干部迅速切換角色，該市啟動“六個一”活動，要求各村“兩委”組織一次集體見面談話會、開展一次大走訪、建立一項傳幫帶機制、舉辦一場榮退儀式、召開一次發展謀劃會、領辦“開門一件事”。

　　在新鄭市新華路街道竹園社區，為幫助古城游園項目順利推進，社區干部不厭其煩地向區域內及周邊商戶群眾講政策、談利弊，用真誠和耐心解開了商戶群眾的困惑，短短20天就完成了16戶搬遷。據悉，換屆完成后一個月，新班子積極領辦老舊小區改造、村容村貌提升等民生實事7500余件，解決群眾身邊問題5100多個。

　　換屆后，35歲以下黨組織書記近六分之一。如何讓年輕當家人盡快融入基層工作？鄭州市把新任村（社區）黨組織書記培訓，作為換屆“后半篇文章”，僅市級層面就組織了10個班次，實現全市3184名村（社區）黨組織書記集中輪訓全覆蓋。

　　本著精準化、差異化原則，培訓將村黨組織書記分為美麗鄉村書記、35歲以下書記、新任書記、連任書記4個類別進行分類培訓。除黨史教育、鄉村振興戰略、基層治理等必學內容外，還依據個性化需求，增加了鄉村生態旅游、新媒體電商應用、集體經濟發展等課程。

　　培訓班還變“單向輸出”為“雙向互動”。比如，“支書講壇”每期邀請1—2名現任優秀村（社區）黨組織書記介紹工作經驗、分享心路歷程；現場教學把培訓課堂搬到田間地頭，組織到美麗鄉村精品村、基層治理先進村、基層黨建示范村（社區）現場觀摩，拓展視野思路。

　　白水峪村是滎陽市基礎條件最差的村，如何找準美麗鄉村建設工作突破口，困擾著村黨支部書記張無畏，“通過培訓，我對美麗鄉村建設的方法途徑等有了深刻的體會，后面的工作怎么干，心里有數了！”

　　喬宗旺是新鄭市龍湖鎮泰山村黨支部書記，他帶領群眾把昔日的窮山溝變成了今天的賽江南。在泰山村現場觀摩后，莊鎮馮辛莊村書記史志鵬感慨道：“和喬書記面對面交流，很多疑惑都找到了答案?！?/p>

　　初任評估，傳導壓力增強動力

　　新班子磨合得怎么樣？競選承諾落實得怎么樣？換屆結束3個月后，鄭州市全面啟動初任評估，開展村（社區）黨組織書記“亮承諾賽實績比干勁”活動。

　　6月9日，鄭州市舉辦“十佳”村（社區）黨組織書記擂臺賽，經層層篩選共有16名村（社區）黨組織書記參賽。結合前期實地考察情況以及現場表現，評出“十佳”村（社區）黨組織書記，市財政給予其所在村（社區）20萬元獎勵。對“百優”黨組織書記，由縣級財政給予每個村（社區）10萬元獎勵，增加村級運轉經費。

　　觀看完擂臺賽后，中原區后河盧村黨委書記盧亞飛激動地說道，“擂臺賽這個舞臺是為我們基層干部量體裁衣打造的，選出來的‘十佳’書記是我們學習的榜樣，我知道該怎么干了！”

　　未來五年，鄭州計劃以舉辦“十佳”村（社區）黨組織書記擂臺賽為載體，培育一批先進村（社區）黨組織書記群體，帶領新當選書記、85后書記、連任書記等干事創業。

　　鄭州市建立了農村黨組織書記傳幫帶機制，由鄉鎮黨（工）委書記和“十佳百優”村黨支部書記任“師傅”，采取“1+N”幫帶形式，即1名鄉鎮黨委書記幫帶2至3名年輕農村黨支部書記，1名“十佳百優”村黨支部書記幫帶3至5名年輕農村黨支部書記，由各鄉鎮抓黨建工作黨委副書記統籌協調、推進落實。

　　王亞龍是鞏義市魯莊鎮丁峪村黨支部書記，任職之初，缺乏基層工作經驗的他有些手足無措。鎮黨委書記多次為他答疑解惑，并帶他外出考察先進村，拓寬發展思路和眼界。隨后，王亞龍從陣地建設入手，結合鞏義市開展的“摘星奪旗創三宜”活動，發揮“好人家庭”的模范作用，凝聚了民心、增強了戰斗力。