農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策、推進農村改革發展穩定的戰斗堡壘，是領導農民群眾建設社會主義新農村的核心力量。新形勢下，農村基層黨組織擔負著直接聯系服務群眾，宣傳組織、團結農民群眾，把黨的路線方針政策落實到農村基層的重要責任。農村改革的推進、經濟的發展、社會的穩定和實現建設社會主義新農村的宏偉目標，都依賴于農村基層黨組織的領導核心作用和農村黨員先鋒模范作用的充分發揮，兩者相輔相成，缺一不可，黨員的發展就成了一項重要且緊迫的工作。

　　然而農村基層黨組織在發展黨員這一環節已然處于“夾心餅干”的兩難境地。對上，重數量輕質量，上級黨組織分派指標要求完成，不完成就要“扣”上各種不合格的“帽子”，然后成堆的上報整改材料，到最后任務依舊完不成。黨員是當肌體的細胞和當的活動的主體，是要充分發揮先鋒模范作用的“領頭羊”，不切實保證質量，黨如何保持先進性？

　　對下，支部多次提交黨員會議討論遞交入黨申請書的人均被否決，理由眾說紛紜：部位群眾辦實事，工作不夠認真積極，對黨的思想認識不夠深等。其實歸結起來只有一句話：支部書記對既有黨員的思想工作不到位，黨員之間嚴重缺乏團結意識。一個優秀的黨組織不光是要有好的領導，還得要有新鮮血液注入，才能永葆青春活力。

　　筆者認為農村基層黨組織發展黨員難的主要原因就是缺乏溝通上級黨組織和黨支部之間的溝通，上級黨組織應該深入農村最基層，了解最基層發展黨員的困難；黨員領導干部與黨員之間的溝通，黨員領導干部應定期與黨員開展談心談話，了解黨員對黨的認識；黨員與黨員之間的溝通，交流各自對黨發展的看法。