歲末的道別,總是心懷感念與不舍,今天的我們,充滿了暖心的收獲與喜悅。因為,在您的陪伴與支持下,《中國鄉(xiāng)村治理》創(chuàng)刊一周年了。您在光陰更替中見證了我們的成長,我們在鄉(xiāng)野田園中記錄下善治的印記。
也許,我們需要用更廣的視角回望這一年。在改革開放40周年的時間節(jié)點上,我們欣喜地看到,產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興……一系列政策措施的落地實施,讓鄉(xiāng)村煥發(fā)出別樣的生機。
然而,無論站在時空的哪個維度,深厚的鄉(xiāng)土總與治理相依相伴。千年一脈,從漫長封建社會的“鄉(xiāng)遂制”“鄉(xiāng)官制”“職役制”的歷史變遷,再到新中國成立以來的鄉(xiāng)政權(quán)制、人民公社制、鄉(xiāng)政村治等階段,對在歷史中浮沉變遷的村落來說,尋索鄉(xiāng)村善治的腳步從未停歇。
鄉(xiāng)村治,百姓安。承載一代又一代人的鄉(xiāng)愁故土,離不開安寧有序的有效治理。而今隨著時代變遷,人口的流動、社會結(jié)構(gòu)的改變、生產(chǎn)方式的更新,都不斷在為新時代的鄉(xiāng)村治理提出挑戰(zhàn)。
“自治,激發(fā)動能;法治,定紛止?fàn)?德治,春風(fēng)化雨。”發(fā)源于浙江桐鄉(xiāng)的“三治融合”民間實踐,在黨的十九大上升為廟堂之策,讓我們堅信創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路,不僅是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的制度保障和社會基礎(chǔ),也是古老鄉(xiāng)土煥發(fā)青春的呼喚。
我們行走在鄉(xiāng)土中國的大地上,傾聽時代的心跳,感受鄉(xiāng)村的脈搏,帶著求索的信念,奮力在鄉(xiāng)野田疇中追尋善治的身影。
這一年,我們見證村民自治的不斷深化。
“秭歸通遠徼,巫峽注驚波。”湖北秭歸將行政村劃分為若干村落,實現(xiàn)治理單元下沉,為山區(qū)村民建立起家門口的協(xié)商平臺;湖南永順縣村級事務(wù)“報告日”制度,表面“火藥味”重,實際“民主味”濃,讓村民議事會實了起來;河北邯鄲市構(gòu)建民主議政議廉機制,讓群眾對村干部述職述廉情況真評實議,保障群眾知情權(quán)和決策權(quán);“干什么事,大家想,錢怎么花,大家管,事怎么辦,大家干”,安徽懷寧縣大洼社區(qū)司山村民組用這串“司山密碼”,實現(xiàn)民主管理與村莊建設(shè)的良性循環(huán)。
這一年,我們記錄鄉(xiāng)村法治的不斷推進。
遇到“借貸糾紛、房地扯皮、面子之爭”怎么辦?湖南邵東縣敬愛村72歲農(nóng)民佘眉初自掏腰包,在湖南農(nóng)村率先自費開辦普法課堂,讓法律專家們前來釋惑;江蘇泗陽縣開展“百名律師進百村”活動,成效明顯,從擔(dān)心“走過場”到后來拉著“不讓走”,村民們的法律問題得到解答,法律意識越來越強;子女不孝怎么辦?重慶巫溪一份“紅頭文件”給法律的適用和政策的施行搭建了橋梁,為鄉(xiāng)村孝道保駕護航;廣東、山西、遼寧、四川等各地開展的掃黑除惡之戰(zhàn),激濁揚清,更是為鄉(xiāng)村振興掃除障礙。
這一年,我們看到鄉(xiāng)村德治的不斷提升。
山東青州市侯王村把“孝治、孝興、孝富”作為治村之策,用20年時間,把昔日的散亂窮村變身為遠近聞名的樣板村,以一條“以孝治村”路子為自己贏得了“新生”;四川宣漢縣開展公民道德教育活動,為評出的模范戶掛上了統(tǒng)一定制的紅燈籠,用盞盞紅燈擎起大善鄉(xiāng)風(fēng);甘肅靜寧縣賈河鄉(xiāng)則以家風(fēng)家訓(xùn)為抓手,引領(lǐng)群眾見賢思齊,匯聚民心。鄉(xiāng)村熟人社會蘊含著特有的道德規(guī)范,如同春風(fēng)化雨般潤物無聲,使民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)漸歸良善。
這一年,我們沒有忘記榮耀背后的甘苦。
“給錢給物,不如建個好支部。”新時代的鄉(xiāng)村治理,離不開黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo),而千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織背后,則是千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。他們是舍小家為大家的山東微山縣渭河村黨支部書記孫茂東,是用堅守詮釋忠誠底色的河北晉州市李家莊村黨支部書記李福強,是能人回鄉(xiāng)反哺的湖北省武漢市杜堂村第一書記葛天才,是換過肝臟以后仍在一線奮戰(zhàn)的河南開封市祥符區(qū)西姜寨鄉(xiāng)黨委書記李恒志……他們把自己與村民的福祉、村莊的發(fā)展融在一起,帶領(lǐng)一個個村莊打開困局,竭盡所能,從不言棄。這,就是共產(chǎn)黨員的本色與品格。
這一年,我們還為留存溫暖和溫度而努力。
民生是和諧之本,鄉(xiāng)村治理歸根究底是要為農(nóng)民增加福祉。然而,有一部分特殊的群體——農(nóng)民工,他們在城市和鄉(xiāng)村的夾縫中頑強生存。當(dāng)我們打開自己的視野,把目光投向他們,嚴(yán)寒酷暑中堅守的身影總讓我們心頭發(fā)燙;汶川地震十周年,巨大災(zāi)難讓人不能忘卻,但《映秀花開》里生命和希望的強大卻會讓你濕了眼眶;高鐵的時代越來越快,湖南悠悠的免費綠皮慢火車卻給你的心一記重擊,快馬加鞭奮力前行的人啊,別忘了那些艱難邁步的同路人。
逐夢鄉(xiāng)土,善治可期。我們在筆尖寄予著希望,愿每一個鄉(xiāng)村追夢人都能得償所愿,愿每一個鄉(xiāng)村都成為回得去的遠方,愿我們的記錄能成為一份鄉(xiāng)土中國的歷史底稿。（《中國鄉(xiāng)村治理專刊》編輯部）
