日前,內蒙古女大學生村官和嘎查村女干部示范培訓班在江蘇開班。圖為學員們參觀徐州大學生村官單云飛的食用菌生態農業項目。 佟 瑛攝
12月2日,內蒙古自治區黨委組織部下發《關于進一步加強大學生村官管理工作的通知》,從規范日常管理、強化工作責任等五方面提出明確要求,以提高全區大學生村官工作水平。
在日常管理方面,《通知》要求,嚴格落實大學生村官駐村制度。旗縣(市、區)機關事業單位、蘇木鄉鎮一般不得借用大學生村官。確以培養為目的、抽調大學生村官參加相關中心工作或單項工作的,須出具書面文件,明確工作內容和時限。一次不宜超過2個月,一個考核年度內不得超過4個月。凡未履行縣鄉村三級黨組織書面審批手續的,被抽調村官當年考核按照不稱職對待;嚴格落實考勤和請銷假制度。大學生村官每周在村工作時間一般不少于4天,并要形成工作日志,考勤情況由蘇木鄉鎮黨委負責按月匯總。大學生村官請假2天以內須向嘎查村黨組織書記書面請假,3至6天須向蘇木鄉鎮黨委書面請假,7天以上須向旗縣(市、區)黨委組織部書面請假。一個考核年度累計請假超過30天的,年度考核不得評定為稱職等次。未經請假不到村工作的,一般由嘎查村黨組織書記對其進行批評教育,嚴重的由蘇木鄉鎮黨委進行談話誡勉,必要時由蘇木鄉鎮黨委報告旗縣(市、區)委組織部,并根據考核情況提出解聘建議,辦理解聘手續;嚴格落實考核評價制度。日常考核由蘇木鄉鎮黨委、嘎查村黨組織共同組織實施,重點考核其工作實績和出勤情況,每季度一次,考核結果作為年度考核的重要依據。年度考核由旗縣(市、區)委組織部會同蘇木鄉鎮黨委組織實施,主要通過個人述職、民主測評、座談了解、綜合評價等程序進行。聘期考核由旗縣(市、區)黨委組織部負責,以日常考核和年度考核為依據,綜合考核聘期內表現,一般在聘期結束前進行。
在加大培養使用力度方面,《通知》提出,要把大學生村官培訓納入干部教育培訓計劃,精心組織定期培訓和全員輪訓。自治區每年至少舉辦一次示范培訓,并積極安排大學生村官參加由中組部、農業部和扶貧辦等部門組織的全國性培訓。盟市、旗縣兩級組織部門要組織實施好大學生村官日常培訓、輪訓工作。兼任鄉、村婦聯和團組織等職務的,由上級相關部門納入培訓規劃。大學生村官聘用期間,每人每年培訓累計不少于7天。參加其它脫產學習、培訓的,須經旗縣(市、區)黨委組織部批準。
《通知》還強化了大學生村官管理工作責任。明確旗縣(市、區)黨委組織部是大學生村官工作的管理責任主體,組織部長是第一責任人,要切實負責抓好管理考核、教育培養、激勵保障、有序流動等具體政策措施的制定和落實。蘇木鄉鎮黨委負責大學生村官的直接管理,黨委書記是直接責任人,嘎查村黨組織協助蘇木鄉鎮黨委負責日常管理。要建立責任追究制度,對大學生村官底數不清、審核不嚴、管理不善,責任落實不到位、工作不主動、簡單應付,甚至弄虛作假的,要堅決追究相關責任人責任。大學生村官工作要作為市縣鄉三級黨委書記黨建述職內容,納入基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”機制。