遼寧省阜新市太平區(qū)水泉鎮(zhèn)前營(yíng)子村書(shū)記助理劉奕彤大力推廣花卉種植技術(shù)，在村里成立了花卉種植合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)。圖為劉奕彤（右二）與農(nóng)民探討花卉銷(xiāo)售情況。

　　編者按 按照中央要求，遼寧省從2008年啟動(dòng)選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來(lái)，共選聘3649名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，一批批“遼寧新青年”在遼沈大地茁壯成長(zhǎng)，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。實(shí)踐中，遼寧省緊密?chē)@“選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新載體、完善政策、健全機(jī)制，在大學(xué)生村官選拔、培養(yǎng)、使用上下功夫，努力形成活力迸發(fā)、茁壯成長(zhǎng)的生動(dòng)局面。

　　嚴(yán)把入口，注重高標(biāo)準(zhǔn)寬視野選人

　　2008年啟動(dòng)大學(xué)生村官工作以來(lái)，遼寧堅(jiān)持以更寬的視野選人、以更高的標(biāo)準(zhǔn)選人、以更規(guī)范的程序選人，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。一是放開(kāi)視野多中選好。打破省屬市屬院校限制、區(qū)域限制、生源地限制，鼓勵(lì)省內(nèi)外所有全日制普通高校畢業(yè)生報(bào)名選聘，重點(diǎn)選聘農(nóng)業(yè)院校和省內(nèi)外“211”、“985”高校符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生。五年來(lái)，報(bào)名參加遼寧選聘的全日制普通高等院校達(dá)到200多所，每年報(bào)名學(xué)生超過(guò)4000人。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)好中選優(yōu)。設(shè)置選聘大學(xué)生村官三個(gè)“硬杠”，即全日制本科以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，中共黨員或預(yù)備黨員，在校期間擔(dān)任學(xué)生干部、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良，特別注重選聘那些熱愛(ài)農(nóng)村生活、立志到農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。三是規(guī)范程序優(yōu)中選強(qiáng)，努力做到“三個(gè)結(jié)合”：即自愿報(bào)名與組織推薦相結(jié)合、定向申報(bào)與資格審查相結(jié)合、筆試篩選與組織考察相結(jié)合，確保把人選準(zhǔn)選好。2008年以來(lái)，全省選聘的5批共3649名大學(xué)生村官，全部是中共黨員或預(yù)備黨員，碩士以上學(xué)位315人，校、院（系）學(xué)生會(huì)主席、副主席639人，省市模范大學(xué)生、優(yōu)秀大學(xué)生584人。

　　加強(qiáng)培養(yǎng)，實(shí)施全方位多崗位鍛煉

　　各級(jí)組織部門(mén)把大學(xué)生村官列入干部教育培訓(xùn)主體班，根據(jù)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，采取集中學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式分層分類進(jìn)行培訓(xùn)。一是集中崗前培訓(xùn)，使大學(xué)生村官盡快進(jìn)入角色。每年選聘到村任職人選確定后，省委組織部在省委黨校集中舉辦崗前培訓(xùn)班，為大學(xué)畢業(yè)生到村任職奠定基礎(chǔ)。二是駐村考察培訓(xùn)，使大學(xué)生村官盡快融入基層。大學(xué)生村官在省委黨校集中培訓(xùn)后，各市委組織部組織他們分赴任職村進(jìn)行實(shí)地考察，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)老勞模、老支書(shū)全程參與駐村考察培訓(xùn)，重點(diǎn)介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開(kāi)展農(nóng)村工作、聯(lián)系人民群眾、處理實(shí)際問(wèn)題的方式方法。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使大學(xué)生村官成為農(nóng)村工作的行家里手。針對(duì)大學(xué)生村官崗位特點(diǎn)，市縣兩級(jí)組織部門(mén)負(fù)責(zé)制定大學(xué)生村官年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少安排一次集中培訓(xùn)。四是加強(qiáng)新知識(shí)培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官學(xué)歷層次。協(xié)調(diào)沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)和東北大學(xué)、遼寧大學(xué)等6所高層次人才培訓(xùn)基地，結(jié)合大學(xué)生村官特點(diǎn)和工作需要，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)推廣碩士、工商管理碩士等專業(yè)課程，讓大學(xué)生村官接受繼續(xù)教育和研究生同等學(xué)歷教育。

　　強(qiáng)化管理，明確崗位職責(zé)助成長(zhǎng)

　　相繼出臺(tái)了《關(guān)于遼寧省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，確保大學(xué)生村官“下得去、干得好”。一是設(shè)崗定責(zé)，找準(zhǔn)工作定位。大學(xué)生村官到村工作一段時(shí)間后，業(yè)績(jī)突出、黨員群眾認(rèn)可的，推薦參選村黨組織書(shū)記、副書(shū)記或村委會(huì)主任、副主任等職務(wù)。二是加強(qiáng)日常管理。大學(xué)生村官在村工作期間，外單位不得借用。設(shè)立考勤情況登記簿，隨時(shí)掌握大學(xué)生村官的工作情況。實(shí)行安全責(zé)任制，涉及大學(xué)生村官人身安全等重大事項(xiàng)，及時(shí)研究解決。三是做好年度考核和聘期考核工作。研究出臺(tái)《遼寧省大學(xué)生村官考核辦法（試行）》，對(duì)大學(xué)生村官的日常考核、年度考核、聘期考核進(jìn)行量化。著眼樹(shù)立“崇尚實(shí)干、村官光榮”的正確導(dǎo)向，一方面對(duì)2012年評(píng)選出的首批遼寧省“十佳大學(xué)生村官”，全部安排到副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)崗位；另一方面，按照《遼寧省大學(xué)生村官考核辦法》確定為優(yōu)秀等次的大學(xué)生村官，將在評(píng)優(yōu)、使用等方面給予優(yōu)先考慮，同時(shí)在考錄選調(diào)生、公務(wù)員時(shí)給予公共筆試科目加分待遇。目前，這項(xiàng)工作正在沈陽(yáng)、撫順、鐵嶺三市進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后將全省鋪開(kāi)。四是多崗位使用，培養(yǎng)到位。為大學(xué)生村官量身定崗，有針對(duì)性地安排他們擔(dān)任政策宣傳員、農(nóng)技推廣員、遠(yuǎn)程教育管理員等，為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、提供支持。

　　拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展

　　按照中央提出的“五條出路”，積極拓寬流動(dòng)渠道，為各行各業(yè)輸送骨干人才。一是擇優(yōu)選拔進(jìn)入村“兩委”班子。落實(shí)和完善保證大學(xué)生村官參加選舉的相關(guān)政策，支持服務(wù)期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官，通過(guò)規(guī)定程序參選擔(dān)任村“兩委”負(fù)責(zé)人。五年來(lái)，共有430名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，其中擔(dān)任村組織書(shū)記、副書(shū)記，村委會(huì)主任、副主任的144人。二是積極拓寬安置渠道。2008-2010年選聘且服務(wù)期滿的共1149名大學(xué)生村官，有150人進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍，752人考錄市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）公務(wù)員，100人考錄參公事業(yè)單位，80多人自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)或?qū)W習(xí)深造，50多人被銀行、保險(xiǎn)等國(guó)有企業(yè)招聘上崗。今年，省委組織部又從2013年服務(wù)期滿的大學(xué)生村官中定向招錄200名選調(diào)生。三是為優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)辟綠色通道。省委把大學(xué)生村官納入全省選拔培養(yǎng)年輕干部“十百千”工程，在去年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中換屆時(shí)，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策、搭建競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)平臺(tái)等措施，促進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生村官脫穎而出。換屆中，全省有143名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。