遼寧省阜新市太平區(qū)水泉鎮(zhèn)前營子村書記助理劉奕彤大力推廣花卉種植技術(shù)，在村里成立了花卉種植合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民抱團闖市場。圖為劉奕彤（右二）與農(nóng)民探討花卉銷售情況。
編者按 按照中央要求，遼寧省從2008年啟動選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來，共選聘3649名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，一批批“遼寧新青年”在遼沈大地茁壯成長，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。實踐中，遼寧省緊密圍繞“選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動”目標，不斷創(chuàng)新載體、完善政策、健全機制，在大學(xué)生村官選拔、培養(yǎng)、使用上下功夫，努力形成活力迸發(fā)、茁壯成長的生動局面。
嚴把入口，注重高標準寬視野選人
2008年啟動大學(xué)生村官工作以來，遼寧堅持以更寬的視野選人、以更高的標準選人、以更規(guī)范的程序選人，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。一是放開視野多中選好。打破省屬市屬院校限制、區(qū)域限制、生源地限制，鼓勵省內(nèi)外所有全日制普通高校畢業(yè)生報名選聘，重點選聘農(nóng)業(yè)院校和省內(nèi)外“211”、“985”高校符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生。五年來，報名參加遼寧選聘的全日制普通高等院校達到200多所，每年報名學(xué)生超過4000人。二是堅持標準好中選優(yōu)。設(shè)置選聘大學(xué)生村官三個“硬杠”，即全日制本科以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，中共黨員或預(yù)備黨員，在校期間擔(dān)任學(xué)生干部、學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，特別注重選聘那些熱愛農(nóng)村生活、立志到農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。三是規(guī)范程序優(yōu)中選強，努力做到“三個結(jié)合”：即自愿報名與組織推薦相結(jié)合、定向申報與資格審查相結(jié)合、筆試篩選與組織考察相結(jié)合，確保把人選準選好。2008年以來，全省選聘的5批共3649名大學(xué)生村官，全部是中共黨員或預(yù)備黨員，碩士以上學(xué)位315人，校、院（系）學(xué)生會主席、副主席639人，省市模范大學(xué)生、優(yōu)秀大學(xué)生584人。
加強培養(yǎng)，實施全方位多崗位鍛煉
各級組織部門把大學(xué)生村官列入干部教育培訓(xùn)主體班，根據(jù)崗位特點和實際需求，采取集中學(xué)習(xí)、實地考察、以會代訓(xùn)等多種形式分層分類進行培訓(xùn)。一是集中崗前培訓(xùn)，使大學(xué)生村官盡快進入角色。每年選聘到村任職人選確定后，省委組織部在省委黨校集中舉辦崗前培訓(xùn)班，為大學(xué)畢業(yè)生到村任職奠定基礎(chǔ)。二是駐村考察培訓(xùn)，使大學(xué)生村官盡快融入基層。大學(xué)生村官在省委黨校集中培訓(xùn)后，各市委組織部組織他們分赴任職村進行實地考察，邀請國家級和省級老勞模、老支書全程參與駐村考察培訓(xùn)，重點介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開展農(nóng)村工作、聯(lián)系人民群眾、處理實際問題的方式方法。三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使大學(xué)生村官成為農(nóng)村工作的行家里手。針對大學(xué)生村官崗位特點，市縣兩級組織部門負責(zé)制定大學(xué)生村官年度培訓(xùn)計劃，每年至少安排一次集中培訓(xùn)。四是加強新知識培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官學(xué)歷層次。協(xié)調(diào)沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)和東北大學(xué)、遼寧大學(xué)等6所高層次人才培訓(xùn)基地，結(jié)合大學(xué)生村官特點和工作需要，開設(shè)農(nóng)業(yè)推廣碩士、工商管理碩士等專業(yè)課程，讓大學(xué)生村官接受繼續(xù)教育和研究生同等學(xué)歷教育。
強化管理，明確崗位職責(zé)助成長
相繼出臺了《關(guān)于遼寧省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見》、《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，確保大學(xué)生村官“下得去、干得好”。一是設(shè)崗定責(zé)，找準工作定位。大學(xué)生村官到村工作一段時間后，業(yè)績突出、黨員群眾認可的，推薦參選村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任等職務(wù)。二是加強日常管理。大學(xué)生村官在村工作期間，外單位不得借用。設(shè)立考勤情況登記簿，隨時掌握大學(xué)生村官的工作情況。實行安全責(zé)任制，涉及大學(xué)生村官人身安全等重大事項，及時研究解決。三是做好年度考核和聘期考核工作。研究出臺《遼寧省大學(xué)生村官考核辦法（試行）》，對大學(xué)生村官的日?？己?、年度考核、聘期考核進行量化。著眼樹立“崇尚實干、村官光榮”的正確導(dǎo)向，一方面對2012年評選出的首批遼寧省“十佳大學(xué)生村官”，全部安排到副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位；另一方面，按照《遼寧省大學(xué)生村官考核辦法》確定為優(yōu)秀等次的大學(xué)生村官，將在評優(yōu)、使用等方面給予優(yōu)先考慮，同時在考錄選調(diào)生、公務(wù)員時給予公共筆試科目加分待遇。目前，這項工作正在沈陽、撫順、鐵嶺三市進行試點，積累經(jīng)驗后將全省鋪開。四是多崗位使用，培養(yǎng)到位。為大學(xué)生村官量身定崗，有針對性地安排他們擔(dān)任政策宣傳員、農(nóng)技推廣員、遠程教育管理員等，為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺、提供支持。
拓寬渠道，實現(xiàn)多元發(fā)展
按照中央提出的“五條出路”，積極拓寬流動渠道，為各行各業(yè)輸送骨干人才。一是擇優(yōu)選拔進入村“兩委”班子。落實和完善保證大學(xué)生村官參加選舉的相關(guān)政策，支持服務(wù)期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認可的大學(xué)生村官，通過規(guī)定程序參選擔(dān)任村“兩委”負責(zé)人。五年來，共有430名大學(xué)生村官進入村“兩委”班子，其中擔(dān)任村組織書記、副書記，村委會主任、副主任的144人。二是積極拓寬安置渠道。2008-2010年選聘且服務(wù)期滿的共1149名大學(xué)生村官，有150人進入選調(diào)生隊伍，752人考錄市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）公務(wù)員，100人考錄參公事業(yè)單位，80多人自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)或?qū)W習(xí)深造，50多人被銀行、保險等國有企業(yè)招聘上崗。今年，省委組織部又從2013年服務(wù)期滿的大學(xué)生村官中定向招錄200名選調(diào)生。三是為優(yōu)秀大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開辟綠色通道。省委把大學(xué)生村官納入全省選拔培養(yǎng)年輕干部“十百千”工程，在去年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中換屆時，通過出臺優(yōu)惠政策、搭建競爭擇優(yōu)平臺等措施，促進優(yōu)秀大學(xué)生村官脫穎而出。換屆中，全省有143名大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
