近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步激勵關愛基層干部的意見》（以下簡稱《意見》），從選拔使用、待遇保障、減輕負擔等十個方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵廣大基層干部新時代新擔當新作為。
樹立注重基層的用人導向。《意見》明確，對如期完成脫貧攻堅任務且表現突出的貧困縣黨政正職予以提拔重用，對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別成熟和優秀的干部，符合有關規定的可以直接選拔擔任上一級黨政正職。加大選拔優秀縣（市、區）黨政正職擔任省直部門副職力度，注重選拔優秀鄉鎮（街道）黨政正職擔任市（州）直部門副職、省直部門內設機構副職。
引導干部人才向基層流動。《意見》提出，結合機構改革工作，推動編制資源向基層機關事業單位傾斜。改進公務員招錄工作，艱苦邊遠地區招錄基層公務員可以適當降低學歷要求、放寬專業限制，報考人數較少的可降低開考比例。從企事業單位領導人員中調任縣（市、區）直部門和鄉鎮（街道）領導干部的年齡條件經批準可放寬至45周歲。
暢通基層干部交流渠道。《意見》提出，省、市級機關每年通過公開遴選方式補充人員的數量不得低于本級公務員考錄和公開遴選計劃總數的50%。改進市、縣直單位選調基層干部方式，對在基層工作時間較長、實績特別突出的，經批準可適當放寬調動條件。開展機關和基層干部雙向交流任職，推進基層干部輪崗交流。
幫助基層干部提高能力素質。《意見》明確，省、市級干部教育培訓機構要加大對基層干部直接培訓力度，適當增加基層干部示范培訓班班次、擴大培訓規模。市、縣級黨校要以鄉鎮（街道）干部為重點，分層分類全覆蓋輪訓基層干部。對看得準、有潛力、有發展前途的基層優秀年輕干部，要有計劃地選派到關鍵崗位任職，進行完整任職周期歷練。
激勵基層干部擔當作為。《意見》強調，改進完善基層干部考核工作，探索實行分類考核。健全完善容錯糾錯機制，追責問責要把握政策界限，防止簡單化、擴大化。妥善使用受處理處分干部，對影響期滿且表現優秀的，按照相關程序，該使用的大膽使用。健全完善表彰激勵機制，加大對優秀基層干部激勵力度。
減輕基層干部工作負擔。《意見》提出，建立權力和責任清單，厘清縣鄉兩級職責權限。取消沒有法律政策依據的責任書（狀），嚴禁將本級黨委、政府及工作部門應當承擔的責任轉嫁給基層。嚴格控制“一票否決”事項，未經省委、省政府批準，不得新設。開展督查檢查考核專項清理，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項要減少50%以上。全面整治形式主義、官僚主義，減少會議活動、減少發文數量、減少填表報數，杜絕不必要的工作日志、“痕跡管理”。
加大基層干部待遇保障力度。《意見》明確，嚴格落實鄉鎮工作補貼有關政策，鼓勵有條件的地方結合實際提高鄉鎮工作補貼標準。
落實基層干部正當福利待遇。鼓勵各地結合實際合理合規提高村副職工作報酬標準。
促進基層干部身心健康。《意見》提出，對工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅一線的干部，可適當提高體檢標準。定期舉辦心理健康知識講座，將心理健康測評列為常規健康體檢項目。認真落實帶薪年休假制度，做到應休盡休。
健全關懷幫扶機制。《意見》提出，全面推進鄉鎮“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室）建設，建好鄉鎮干部周轉房。異地交流任職的縣鄉基層干部，平均每月可報銷1次家庭居住地和任職地往返交通費。將鄉鎮（街道）公務員年度考核優秀等次比例提高到20%。
壓實工作責任。《意見》強調，各市、縣黨委要承擔主體責任，把激勵關愛基層干部作為經常性工作。組織部門牽頭協調紀檢監察機關和宣傳、機構編制、財政、人社、住建等部門，逐條落實，形成工作合力。
有奔頭更有干頭 有想頭更有勁頭——《關于進一步激勵關愛基層干部的意見》解讀
湖北日報全媒記者 劉娜
近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。
上面千條線、下面一根針。長期以來，基層干部任務重、壓力大、待遇低、出路窄，“5+2”、“白加黑”、“連軸轉”成了工作常態，一定程度上影響了基層干部干事創業的積極性。
基層干部盼什么？
去年，半月談刊發《鄉鎮干部盼什么？聽聽他們的心里話……》，引發網友強烈共鳴，半月談微信讀者留言上千條。
盼提高待遇、盼人手人才、盼交流學習、盼休假休息……
干部想的盼的，就是組織關心的。
如何健全對基層干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的工作機制？湖北省委、省政府出臺了《關于進一步激勵關愛基層干部的意見》（以下簡稱《意見》）。
每一條都針對基層干部的所思所盼，每一項都干貨滿滿，“含金量”十足。
在脫貧攻堅一線考察識別干部
選什么人、用什么人，就是風向標。《意見》提出對在脫貧攻堅中表現突出的貧困縣黨政正職和扶貧干部、基層干部注重提拔使用，充分體現了注重基層的用人導向。
2016年4月，中央組織部、國務院扶貧辦印發通知，要求保持貧困縣黨政正職穩定，確保一張藍圖繪到底。去年8月，省政府批準我省17個縣退出貧困縣。
對業績突出干部提拔重用，是對更多擔當作為的干部的肯定。《意見》的出臺，必將激發更多干部在脫貧攻堅的主戰場奮力拼搏。
有奔頭更有干頭。長期以來，基層干部晉升天花板低、渠道不暢等問題的存在，制約了有為青年投身基層的積極性。
問題在哪里，解決的辦法就在哪里。
《意見》著眼于暢通基層干部晉升渠道、促進干部人才流動，提出了符合有關規定的下一級黨政正職可以直接選拔擔任上一級黨政正職，選拔優秀縣（市、區）黨政正職擔任省直部門副職，選拔優秀鄉鎮（街道）黨政正職擔任市（州）直部門副職、省直部門內設機構副職等一系列舉措。明確提出了結合機構改革推動編制資源向基層傾斜，提高面向基層公開遴選比例，放寬調任、調動條件等“實打實”的政策。
這是組織工作主動順應時代要求、改革創新的有力注腳。
為干事者“撐腰”，為干事者“減負”
《意見》強調，追責問責要把握政策界限，防止簡單化、擴大化；妥善使用受處理處分干部，對影響期滿且表現優秀的，按照相關程序，該使用的大膽使用。同時，健全完善表彰激勵機制，加大對敢擔當、有作為的優秀基層干部激勵力度。
為干事者“撐腰”，是對干部最大的關懷。讓干事者“流淚”，是事業最大的損失。《意見》的出臺，讓廣大擔當作為的干部吃下了“定心丸”。
近幾年，基層普遍反映被文山會海、工作群、“痕跡管理”等綁住了手腳，沒有時間下鄉調研，沒有精力研究工作。《意見》提出了有效減輕基層干部工作負擔的一攬子舉措——
制定權責清單，厘清縣鄉兩級職責權限，嚴禁將本級應當承擔的工作責任轉嫁給基層。
嚴控“一票否決”事項，未經省委、省政府批準，一律不得新設。
嚴控全域性督查檢查考核，如開展，必須向上級備案。
全面整治形式主義、官僚主義，杜絕不必要的工作日志、打卡留痕。
嚴控、杜絕、一律、必須……頂格措辭，足見“減負”的決心和整治的力度。
真情關懷，讓干部心中盛滿愛
對基層干部既要“嚴管”，也要“厚愛”。
近幾年，時有發生的干部因公犧牲事件，提醒黨委和政府要更加關心關愛基層干部。
怎么關心？讓干部有想頭，干事更有勁頭。
從待遇上關心，鼓勵有條件的地方結合實際提高鄉鎮工作補貼標準；落實基層干部正當福利待遇；處理突發事件、承擔專項工作成績突出的，及時予以獎勵。
從身心上關懷，困難艱苦地區、脫貧攻堅一線，適當提高體檢標準；把心理健康測評列為常規體檢項目；落實帶薪年休假制度，做到應休盡休。
從政策上幫扶，建好鄉鎮干部周轉房；異地交流縣鄉基層干部每月可報銷1次家庭居住地和任職地往返交通費；鄉鎮（街道）公務員年度考核優秀等次比例提高到20%。
事無巨細，貼心暖心。
干部心中盛滿了愛，群眾身上就灑滿了陽光。《意見》最后強調，各市、縣黨委要承擔主體責任，把激勵關愛基層干部作為經常性工作。組織部門牽頭協調紀檢監察機關和宣傳、機構編制、財政、人社、住建等部門，逐條落實，形成工作合力。
基層干部有奔頭、有希望、有擔當，黨的決策主張才能更快更好地貫徹落實，群眾才會更有獲得感。
