3月20日15時許，60名鄖西縣的貧困青年到達貴州安順市紫云職校。在這里，他們將接受為期一年的制鞋技能培訓，達到中層管理干部水平后結業，回到落戶鄖西的亞洲鞋業巨頭米高龍鞋業公司就業。

　　技能扶貧，僅是鄖西“立體就業”扶貧模式中的一個平面層次。

　　作為國家級貧困縣、湖北省深度貧困地區、秦巴山片區扶貧開發主戰場，鄖西積極探索建立“立體就業”扶貧模式，在就業空間、就業群體、就業渠道上，構建全方位、立體式、多層次的全新模式，轉變人們傳統的擇業觀念，千方百計促進就業，撬動創業促進就業的倍增效應，實現“長效脫貧”的美好愿景。

　　截至目前，鄖西縣7.32萬建檔立卡貧困勞動力人口中，已經轉移就業4.5萬人。

　　“立體”成為就業第一關鍵詞

　　“包吃包住，每年純收入6萬元。”43歲的曹德梅是鄖西關防鄉人，2016年在縣里經過月嫂培訓后，通過“鄖西—廣東勞務協作”，一直在深圳從事家政服務。今年春節回家過年，她還介紹同村姐妹赴深從事家政服務工作。

　　2016年4月，國務院將鄖西縣確定為全國貧困人口勞務協作工作試點縣。3年來，鄖西先后與北京、武漢、深圳等地開展勞務協作，建立了信息通報、勞務對接等長效機制，轉移輸出貧困勞動力3.5萬人，年人均收入3萬元左右，實現了“就業一人、脫貧一戶”。

　　通過勞務協作試點，鄖西的勞務輸出從以往的無序狀態變為有序對接，通過給外出務工人員提供周到服務，讓務工人員、特別是貧困務工人員有安全的勞動環境、穩定的工作崗位和可靠的權益保障。

　　多年來，鄖西縣摸索出一條“立體就業”模式：在就業空間上，統籌推進縣外轉移、縣內安置、居家就業；在就業時間上，突出長期穩定就業，兼顧短期就業、靈活就業、臨時就業；在就業群體上，對青壯年勞動力、就業困難群體、新成長勞動力分類施策；在就業渠道上，堅持轉移就業、居家就業、返鄉創業、技能就業、兜底就業多措并舉。

　　“持續”創新催生最強源動力

　　3月25日，鄖西縣城關鎮紅廟村紅小帽刺繡專業合作社，結束一周培訓的李永正在帽鈕機前熟練地為帽子釘著鈕扣。46歲的李永重度肢殘，干不了農活，又無法外出打工。加入合作社后，他每月能有兩三千元的收入。

　　在紅小帽合作社，像李永這樣的扶貧對象有19人。6臺機器更是搬到了扶貧對象的家里，讓他們居家就業。

　　2018年，鄖西將竹藤編、織女繡、香菇種植、電商創業等納入全縣精準扶貧特色產業，統籌就業資金500萬元，實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉工程”，鼓勵鄉賢領辦經濟合作組織，引導貧困人口在扶貧車間生產或居家參加訂單生產，實現就業增收。目前，已建成產業扶貧車間380個，帶動貧困人口就業7618人，人均增收4000余元。計劃到2019年底，全縣行政村村村建有扶貧車間。

　　經過探索實踐，鄖西總結了一套可復制、可推廣的“12345”勞務協作扶貧模式：輸出一人，脫貧一戶；政府推動手段和市場調節手段相結合；為已就業對象提供穩崗服務、組織未就業對象轉移就業、對貧困學生實施免費職業教育；縣外輸出與縣內轉移結合、外出打工與回歸創業結合、服務貧困人口與服務非貧困人口結合、勞務輸出脫貧政策與其他脫貧政策結合；精準統計、精準培訓、精準對接、精準施策、精準服務。

　　“一種模式在探索建立過程中，最難能可貴的是‘持續’創新力。在探索前行中不斷調整創新方向，總結性和持續性兼具的創新將具有強大的生命力和輻射力。鄖西縣的‘立體就業’模式正是持續創新的代表。”首都經貿大學勞動關系學院副教授黎煦這樣解讀“立體就業”。

　　“系統”是建立長效機制核心

　　“一把小掃帚”帶富眾鄉親——胡朝柱的傳奇創業故事在鄖西家喻戶曉。

　　胡朝柱是鄖西依托“鄉親扶貧協會”返鄉創業帶動脫貧的典型代表。2017年，他返鄉創辦的恒達掃帚專業合作社基地已經達到1.36萬畝，加工銷售鐵掃帚380萬把，年生產總值2723萬元，幫助全縣500名貧困戶實現脫貧目標。

　　鄖西調動全社會力量參與就業扶貧，以鄉情為紐帶，以本村外出創業成功人士、致富帶頭人為載體，通過結對幫扶、捐資助貧、興辦公益、招商引資、興辦實業、村企共建等措施，幫助貧困人口就地轉移就業。

　　“就業工作突破原有的界限，由人社部門牽頭抓總，積極調動社會優勢資源和部門力量，形成大就業的格局，以期更好地服務群眾和地區發展。”鄖西縣委書記張濤說。

　　目前，鄖西縣已經組建鄉村兩級“鄉親扶貧協會”266個，返鄉創業人員4091人，返鄉投資4億元，創辦市場主體4091個，實現產值26億元，帶動1萬余名貧困人員就業增收。

　　鄖西實施貧困家庭子女免費職業技能教育培訓工程，與深圳、武漢、十堰等職業院校聯辦精準扶貧中職班、勞動技能培訓班，輸送240名貧困家庭“兩后生”（初高中畢業未能升學）接受職業技能教育。

　　面對特殊困難群體，發揮政府托底安置就業功能，引導他們通過保潔、保安、護林員等公益性崗位就業。目前有277名貧困人員在公益崗位就業。

　　從提高勞務輸出組織化程度，到大力推進技能培訓；從全面支持返鄉創業，到扎實推進居家就業；從為新成長勞動力提供有針對性的服務，到為困難群體提供兜底安置幫扶……鄖西這一系列舉措，立足當下，著眼未來，系統性制度建設和科學化模式探索，讓“長效脫貧”變為可能。