2014年，寧海縣在全國(guó)首創(chuàng)了《村級(jí)權(quán)力清單36條》。過(guò)去，在基層采訪(fǎng)時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)一些地方很早也出臺(tái)了其中的一些規(guī)定，但很多都散落于文件里，要么不成體系，要么不接地氣。為什么寧海縣小小的一本“36條”清單，能夠解決鄉(xiāng)村治理大問(wèn)題呢？我認(rèn)為答案是三個(gè)字：泥土味。
“36條”怎么來(lái)的？據(jù)介紹，在寧海縣委的統(tǒng)一部署下，由縣紀(jì)委聯(lián)合20多個(gè)相關(guān)部門(mén)，對(duì)群眾進(jìn)行上千次訪(fǎng)談和上百次座談收集意見(jiàn)，匯總了村級(jí)組織和村干部權(quán)力事項(xiàng)60多項(xiàng)，經(jīng)過(guò)充分討論，才得以形成。
其次，怎么樣讓“36條”更好落地執(zhí)行，寧海縣同樣采用“接地氣”的方法。圍繞“36條”要點(diǎn)設(shè)置，逐條具體繪制權(quán)利行使流程圖，村民辦理事項(xiàng)一目了然。在宣傳上，寧海縣更是下足功夫，編印口袋讀本、漫畫(huà)讀本、故事讀本等，村干部、村民人手一套，把村級(jí)所有權(quán)力及運(yùn)行機(jī)制向群眾公開(kāi)。
更值得稱(chēng)贊的是“36條”摘得諸多榮譽(yù)后，并沒(méi)有停止腳步，而是在智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化上繼續(xù)耕耘。相信從“泥土中”生長(zhǎng)出的“36條”，會(huì)不斷匯聚鄉(xiāng)村振興的蓬勃合力，為廣大農(nóng)村注入更強(qiáng)勁的發(fā)展活力。
