核心閱讀

　　黨的十九屆四中全會指出，“構建基層社會治理新格局。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。”

　　鄉村振興，腰包鼓了，村集體賬戶的錢多了，村務監督委員會的監督自然不可缺位；騎著摩托車穿梭于村寨之間，村務監督員王明偉注定沒法閑下來……

　　“牌子什么時候做的，我咋沒見過？”

　　“就前幾天的事，在村小學外面掛著呢。”

　　村里公布第一季度財務收支明細，一筆224元的小額支出，引起了王明偉的注意。值班村干部魏文興告訴他，村里的集體經濟宣傳牌被大風刮壞，這次換個地方重新做一塊。

　　貴州興義市馬嶺鎮平寨村，一個典型的布依族村寨，風光秀美、民風淳樸，老百姓向來不愛招惹是非。王明偉之所以要“找茬”，因為他擔任著村務監督委員會主任的職務。

　　新豎立的宣傳牌上，印著一排商鋪的照片，王明偉瞅著很有親切感。畢竟，這些房子，是在自己眼皮子底下蓋起來的。

　　“老百姓反映強烈，有必要解釋清楚”

　　平寨村是馬嶺鎮的重點鄉村旅游村寨。2017年初，平寨村的集體賬戶上，收到一筆100萬元的進賬，這是從省里爭取來的專項資金，規定只能用于壯大村集體經濟。村“兩委”立即召開聯席會議，研究如何將這筆錢用到實處，王明偉應邀列席了會議。

　　平寨村緊鄰馬嶺河風景區，發展種養殖業限制較多?？紤]到引進的民辦學校即將開學，屆時將有2000多名師生涌進來，而村里還沒有一處像樣的購物點。為此，會議拿出一個初步方案，準備先動用部分資金，將村小學附近的一片棄土場利用起來，新建一排商鋪用于招租。

　　“村小學才幾個娃娃，能養活那么多商店嗎？”“村里有山有水，辦個生態養殖場不更合適嗎？”“按人頭平分最靠譜，大家都能得到幾百塊現錢，總比打水漂強?！薄鏖_，老百姓議論紛紛，普遍不認可村里蓋商鋪。

　　在走訪中，村民們的質疑聲，讓王明偉感到不安?！皩τ谏w商鋪的事，老百姓反映強烈，有必要解釋清楚?！蓖趺鱾フ业桨甯刹?、馬嶺鎮副鎮長黃偉，建議村里在形成決議前，應該廣泛征求群眾意見。

　　王明偉的建議得到了重視，村干部進組串寨，以村組群眾會、院壩會的形式，面對面回應大伙提出的各種問題。村“兩委”結合專項資金的使用規定，詳細介紹村集體經濟的發展規劃，老百姓漸漸打消了疑慮。當年6月，使用專項資金修建商鋪的決議，獲得村民代表會議表決通過。

　　隨后，商鋪建設的工程立項、場地勘探、項目招投標等工作，都在有條不紊地推進。每一道程序，村務監督委員會都參與其中，并且提醒村里及時張貼相關公示材料。

　　“工程有人盯與沒人盯，完全兩個效果”

　　平寨村村務監督委員會有3名成員，商鋪建設正式動工以后，他們也隨之忙碌起來?！叭靸深^往工地上跑，一段時間不去，總感覺睡覺都不踏實。”王明偉清楚，好不容易才做通村民們工作，如果工程質量出現問題，恐怕再難贏回信任。

　　在一次檢查中，王明偉覺察到有些不對勁，房屋側面的坪地出現坡度，水泥地面也存在裂痕?！昂苊黠@，地基在下沉，如果不及時處理，可能會威脅到房子安全?！彼谝粫r間向村里報告情況，村干部不敢懈怠，現場約談施工方，對質量問題提出具體整改意見。

　　污水管道直徑從10厘米擴大到20厘米，電表從多戶共用改成單獨設表……在建設過程中，村務監督委員會成員緊盯施工質量，發現了不少問題，也提出了許多有價值的解決方案。“整體情況都有本賬，主要看之前發現的毛病有沒有整改到位?！?018年4月，6間依次排開的商鋪完成施工，王明偉全程參與項目驗收。

　　“到底花了多少錢，錢都花在哪些地方，總得給老百姓一個交代。”此次商鋪建設，包括前期棄土場的土地平整工程，總共花費34萬元。工程結束之后，在王明偉的見證下，村里對所有工程賬目進行梳理，形成一張詳細的支出清單，并在村務公開欄進行張榜公示，接受村民監督。

　　“工程有人盯與沒人盯，完全兩個效果，特別是一些隱蔽工程，日常監督把許多隱患給排查出來了。”黃偉說，通過這次工程建設，平寨村展現出高度責任感，鎮里計劃在這里打造一個教育園區。

　　“給百姓一個明白，還干部一個清白”

　　“你能不能解釋一下，為什么底價少了2000元？”“我們開了群眾會，大家反映第一年形勢不明朗，呼吁把‘起步價’定低一點。”

　　工程順利通過驗收，進入商鋪招商階段，村“兩委”抓緊商議出租方案，將每套商鋪的招租底價定為每年6000元。然而，到村民代表會議表決時，招租底價又變成了每年4000元。王明偉感到事情有蹊蹺，要求村支書張應興說明事情原委。

　　張應興的話，并沒有令王明偉完全信服，他組織村務監督委員會重新開展走訪，村民們的確表示難以承受原來的底價。“降低底價符合實際情況，我們沒有異議。”王明偉建議將招租公告，貼到每個村民小組，讓老百姓充分了解公開競價規則。

　　在鄉鎮領導和村民代表的見證下，7名“吃螃蟹”的村民經過競價，最終由5名報價最高者，將6套商鋪全部租走。

　　租戶們現場與村委會簽約，并將2.4萬租金交到王明偉手中。等所有事項結束，王明偉又將租金轉交給村報賬員存入集體賬戶。

　　不久后，在鎮里的幫助下，平寨村又引進了一家鉛筆廠，村里用剩下的資金修建廠房主體工程，公司以每年20萬元的價格承租，目前已交付首期3年的房租?！氨槐O督也是一種保護，給百姓一個明白，還干部一個清白?！睆垜d表示，因為商鋪建設開了個好頭，干部和村民彼此更加信任，鉛筆廠項目建設迅速推進。

　　現在，集體賬戶上有了余錢，村里要開展基礎設施建設，村務監督委員會的監督自然不可缺位；騎著摩托車穿梭于村寨之間，王明偉也注定沒法閑下來……