近期，青海部署開展組織體系建設(shè)三年行動(dòng)，從6個(gè)方面提出21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)基層黨建工作從要素建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變、從局部發(fā)力向整體提升轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2021年，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，政治功能更加凸顯，組織力全面提升，領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力顯著增強(qiáng)。
健全基層組織，擴(kuò)大組織和工作“兩個(gè)覆蓋”。著眼于把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，明確了農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、兩新組織黨建工作重點(diǎn)，創(chuàng)新規(guī)范組織設(shè)置，提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。針對(duì)不同領(lǐng)域黨組織特點(diǎn)，分類建立完善可量化可評(píng)估、精準(zhǔn)高效、簡(jiǎn)便易行的“堡壘指數(shù)”考評(píng)體系，全面推進(jìn)黨支部分類定級(jí)，每年排查整頓軟弱渙散黨支部。
完善組織制度，推動(dòng)支部工作規(guī)范運(yùn)行。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步健全和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)具體制度。完善黨支部運(yùn)行規(guī)則，明確黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)研究討論事項(xiàng)，健全議事決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行基層組織任期制度，建立提醒督促按期換屆機(jī)制。突出政治巡視巡察，檢查基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)、政治生活是否嚴(yán)肅、黨的組織是否健全，推動(dòng)基層黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用。
建強(qiáng)骨干力量，打造高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，建立黨組織書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)不勝任、不合格、不盡職的及時(shí)調(diào)整。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立健全向村黨組織選派第一書記長(zhǎng)效機(jī)制。探索將特別優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記通過考核聘用方式聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員。在國(guó)有企事業(yè)單位、高等院校等領(lǐng)域配備專兼職組織員。建強(qiáng)兩新組織黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)全覆蓋。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升基層社會(huì)治理水平。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)查研究、接訪下訪等制度，堅(jiān)決整治村霸、“蠅貪”、宗族惡勢(shì)力、基層黑勢(shì)力，堅(jiān)決把受過刑事處分、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的村干部清理出去。
從嚴(yán)教育管理，保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。嚴(yán)格黨員經(jīng)常性教育，將“新青海精神”融入“不忘初心、牢記使命”主題教育，用好五堂情景式黨課。把主題黨日作為落實(shí)“三會(huì)一課”的主要載體，提升“三會(huì)一課”質(zhì)量和效果，開展黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)。鞏固拓展“組織部長(zhǎng)下基層支部、過組織生活”活動(dòng)，深化“萬場(chǎng)黨課萬人講、人人爭(zhēng)當(dāng)主講人”活動(dòng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，專項(xiàng)整治黨員信仰宗教和參與宗教活動(dòng)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題。
強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，逐步提高村干部報(bào)酬待遇，逐步提高正常離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)社區(qū)工作者3崗17級(jí)報(bào)酬體系。注重強(qiáng)化已有場(chǎng)所設(shè)施的黨群服務(wù)功能。制定基層黨建信息平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見，建設(shè)功能齊全的省級(jí)平臺(tái)，打造功能豐富、學(xué)用結(jié)合、黨員群眾歡迎的網(wǎng)絡(luò)陣地。優(yōu)化基層黨建督查考核，防止過度留痕，力戒形式主義官僚主義。
