托里縣從提升素質、嚴抓管理、嚴守底線、嚴格考核四個方面入手,不斷加大村干部管理監督力度,打造“講信念、講服務、講原則、講責任”的“四講”村干部,為建設美麗鄉村打牢基礎。
提升素質,打造“講信念”的村干部。結合年度考核,調整9名村黨組織書記,按照村黨支部書記1:2、其他村干部1:1的比例,重點從政治素養高的大學生村官、返鄉大中專畢業生、復員軍人、致富帶頭人、種植養殖能手、十戶長骨干、科技示范戶等群體培養村黨支部書記后備力量68名,副職后備力量262名,改善班子結構。組織村黨支部書記、村級骨干赴遼寧、自治區黨校、先進縣(市)等地參觀學習,縣委統一開展各類培訓6期,培訓村級黨員干部456人(次)。同時緊抓常態化教育,充分發揮73個黨員干部群眾學用示范觀摩基地覆蓋面廣、輻射面大的優勢,結合縣域特色和“鄉土”教材,實現村干部培訓全覆蓋,使村干部接受教育、純潔黨性、更新觀念。
嚴抓管理,打造“講服務”的村干部。圍繞“工作上水平,服務得好評”要求,制定AB崗工作制度,開展村干部坐班、全程代辦活動,推行“432”村干部坐班制,為群眾提供全天候服務,真正打造服務群眾辦事的“直通車”。合理使用大、中、小村分別15萬元、10萬元和5萬元的為民辦實事經費,推出“貼心服務”、“溫情服務”、“錯時服務”、“代辦服務”、“群眾心愿墻”等措施,為廣大群眾提供了快時、便捷服務;設立“牧區綜合服務站”,以代辦合作醫療、生育服務、郵政快遞等事項為主,力所能及的為群眾辦實事好事。“432”村干部坐班制推行以來,全縣各村接待來訪群眾2850余人次,及時幫助群眾代理代辦服務事項643件,辦實事好事230余件,為群眾提供政策咨詢服務320余件,協調化解村民矛盾糾紛126起,村干部工作作風得到很大程度轉變,群眾滿意率達到93%以上。
嚴守底線,打造“講原則”的村干部。堅守紀律、法律、道德、職責“四條底線”,打造一支有擔當、講原則的村干部隊伍。不斷通過對黨紀政紀法紀、禁令規定和制度條令的學習讓村干部在大是大非面前,行得正,不唯利,牢記職責和使命,時刻繃緊廉政建設這根弦。各村設立群眾“議事堂”、懇談室,健全完善村“兩委”干部議事規則,全面落實“四議兩公開”、“兩會兩票”等民主決策機制,加強村務監督委員會工作,推進民主決策、民主管理,提升村“兩委”班子威信,增強村級組織凝聚力、號召力。村級民主議事制度實施及民主議事活動開展以來,共確定村級組織建設項目150余項,解決群眾關心的自來水入戶、村道路維修、牧道維修民生問題50余個,落實相關意見建議70余條,有力推進了道路、水利等村級重點工程的實施。
嚴格考核,打造“講責任”的村干部。緊盯“總目標”合理設置崗位目標,明確村干部職責分工,定期量化工作任務,推進村干部管理精細化,建立健全村干部考核辦法,注重定時與平時、定性與定量、組織考核與民主評議相結合,規范村干部考核工作。日常由鄉黨委牽頭,結合實際,采取集中匯報、以會代練的形式,圍繞維護社會穩定、化解基層矛盾、建強基層組織、辦好民生實事、促進民族團結、推進宗教和順、推動鄉村發展、宣傳教育群眾、深化“訪惠聚”活動等重點工作,不斷敦促村干部將各項工作抓實抓牢,推進工作落實。年終對村干部由群眾進行評議,廣泛聽取群眾意見建議,將考核評定等次作為獎懲任用的主要依據,考核結果與村干部的報酬、獎懲直接掛鉤,連續兩年考核不稱職的,按有關規定的程序進行組織罷免。
