天津中北鎮(zhèn)在天津市西青區(qū)率先探索實(shí)行了自主招錄本鎮(zhèn)農(nóng)籍未就業(yè)大學(xué)生回村任職工作。這些大學(xué)生村官不僅為中北鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理發(fā)揮了重要作用，更為基層干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液。
基層“兩委”班子迸發(fā)新活力
近年來(lái)，西青區(qū)引導(dǎo)鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生村官通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和街鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村級(jí)組織選舉。這不僅激發(fā)了大學(xué)生村官扎根農(nóng)村的熱情，也改善了大學(xué)生村官的短期化效應(yīng)，使部分村官?gòu)摹帮w鴿牌”變成了“永久牌”。
在合理分工的情況下，大學(xué)生村官進(jìn)入“兩委”班子，不僅提高了農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，也改善了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，與老村干部們形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，中北鎮(zhèn)23個(gè)村中已有6個(gè)村的大學(xué)生村官進(jìn)入了“兩委”班子，4名大學(xué)生村官成為社區(qū)負(fù)責(zé)人。
孫瑩是土生土長(zhǎng)的中北人，早在2008年就參加了自主招考大學(xué)生村官考試。多年的村官工作經(jīng)歷，使她迅速成長(zhǎng)，在2012年村級(jí)組織換屆選舉中成為溪秀苑社區(qū)黨支部書(shū)記。
原來(lái)，溪秀苑社區(qū)管理還停留在老的基層管理模式，老干部們對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、投影儀等現(xiàn)代辦公用具并不能熟練使用，久而久之，上級(jí)下?lián)艿默F(xiàn)代化設(shè)備成了擺設(shè)。孫瑩接手后，與新來(lái)的村官一起完成了社區(qū)的電子文案工作，規(guī)范了各類《通知》《說(shuō)明》《報(bào)告》等，使社區(qū)管理更科學(xué)、更高效。中北鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志告訴記者，大學(xué)生村官進(jìn)入兩委班子后，基層的日常工作變得更合理規(guī)范了，許多上交的材料比以前更詳細(xì)、周密。同時(shí)，這些大學(xué)生村官在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中也發(fā)揮了重要作用。他們充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村干部的特點(diǎn)進(jìn)行制度實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為黨組織建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。溪秀苑社區(qū)居民席玉民表示，自從孫瑩接手工作以后，社區(qū)活動(dòng)變得有活力了。過(guò)去，社區(qū)活動(dòng)只是局限于自?shī)首詷?lè)。現(xiàn)在，社區(qū)里的社團(tuán)活動(dòng)不僅豐富多彩，而且還提高了質(zhì)量。就在前不久，社團(tuán)里的書(shū)畫(huà)社在熱帶植物觀光園舉辦了書(shū)畫(huà)展，許多書(shū)畫(huà)界的名人都接受了邀請(qǐng)，這使溪秀苑社區(qū)的書(shū)畫(huà)社名聲大噪。
基層管理增添新特色
中北鎮(zhèn)作為西青新城的核心組成部分和全市第四批示范小城鎮(zhèn)之一，城市化進(jìn)程越來(lái)越快，外來(lái)人口猛增，這對(duì)該鎮(zhèn)的社會(huì)治理提出了巨大挑戰(zhàn)，也要求基層干部不但要熟悉基層工作，更需要具備管理城鎮(zhèn)的能力。
這批本土的大學(xué)生村官不僅綜合素質(zhì)和受教育程度較高，而且對(duì)于家鄉(xiāng)中北鎮(zhèn)有著深入的了解和認(rèn)識(shí)。這些大學(xué)生們利用“地利、人和”的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際、結(jié)合所學(xué)，迅速找準(zhǔn)了工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)工作不斷上水平。
溪秀苑是一個(gè)還遷居民與商品房住戶混居的社區(qū)，兩類人群的混居為社區(qū)管理增添了難度。過(guò)去的村委會(huì)面向的都是本村村民，屬于熟人社會(huì)，大家講面子、好辦事。現(xiàn)在社區(qū)不僅要面向村民，還要面向商品房住戶，大家辦事都會(huì)追求細(xì)節(jié)。面對(duì)這樣一個(gè)既陌生又熟悉的社區(qū)工作，孫瑩慢慢摸索出一套管理辦法。她經(jīng)常下戶到居民家里嘮家常、混“臉熟”，遇到問(wèn)題她就用“情先于理”的辦法解決。同時(shí)她了解到，商品房住戶基本上都是雙職工家庭，非常注意自己的個(gè)人隱私。于是，她就利用微信平臺(tái)，將通知發(fā)給住戶，并把適用的規(guī)定一一給居民解釋清楚。利用“理先于情”的辦法開(kāi)展工作，同齡的居民也都把她當(dāng)作信得過(guò)的伙伴。這種“因人制宜”的特色管理方式，使社區(qū)工作變得靈活起來(lái)。
王震月是中北鎮(zhèn)第二批招考的大學(xué)生村官，也是東北斜村的黨支部委員。過(guò)去，東北斜村有事都用公告欄通知，常有村民因沒(méi)看見(jiàn)誤了事。比如婦女體檢，有時(shí)提前好幾天把公告貼出去了，結(jié)果才來(lái)了一半人，還得挨家挨戶去告知。現(xiàn)在由于拆遷平改，村民居住相對(duì)分散，發(fā)通知更成了大問(wèn)題。面對(duì)這一狀況，王震月與村里的其他村官為居民們開(kāi)通了短信平臺(tái)和微信公眾號(hào)，有事情就利用這些平臺(tái)通知大家。前不久，王震月和其他幾名村官聯(lián)系到移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，開(kāi)始使用新開(kāi)發(fā)的“大客戶專用平臺(tái)”軟件，只要把村民的手機(jī)號(hào)碼以添加好友的方式保存到里面，就可以群發(fā)信息給大家。同時(shí)，這個(gè)軟件也有智能提醒功能，如果當(dāng)天有事情，它會(huì)當(dāng)天提醒大家。由于軟件簡(jiǎn)潔直觀、易學(xué)易用，村干部們也能很快上手，提高了辦事效率。東北斜村村委會(huì)主任曹建國(guó)告訴記者：“小王他們?yōu)榇謇锕ぷ鲙?lái)了新活力，經(jīng)常在短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)上發(fā)一些老百姓關(guān)心的問(wèn)題。我們的經(jīng)驗(yàn)加上他們的辦法，一起推動(dòng)了村里的工作。利用新方法，加強(qiáng)了村委會(huì)與村民的溝通，增強(qiáng)了村民對(duì)村委會(huì)的信任感。現(xiàn)在，資訊平臺(tái)每天點(diǎn)擊量達(dá)到90-100次，村民們對(duì)村委會(huì)的工作越來(lái)越認(rèn)可，很多人為村委會(huì)發(fā)布的信息點(diǎn)贊。”
基層工作呈現(xiàn)新氣象
近年來(lái)，中北鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，這給基層干部提出了更高的要求。大學(xué)生村官經(jīng)過(guò)多年的專業(yè)學(xué)習(xí)，在許多專業(yè)領(lǐng)域都比原來(lái)的村干部更擅長(zhǎng)。因此，中北鎮(zhèn)在分配大學(xué)生村官的時(shí)候，充分考慮到了他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合就近分配的原則，將他們分配到適合發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)的村（社區(qū)），為任職村（社區(qū)）謀福利。
王寶石是該鎮(zhèn)第一批大學(xué)生村官，也是小蔣村的黨支部委員，在大學(xué)學(xué)習(xí)的是市場(chǎng)營(yíng)銷。2014年，小蔣村平改遷開(kāi)始，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)為村民補(bǔ)助了購(gòu)房款，很多村民由于不了解政策，對(duì)每家購(gòu)房款的金額不一樣非常不理解。為此，王寶石利用自己在上學(xué)時(shí)學(xué)到的對(duì)比法，做了一個(gè)“比較表”，將人員數(shù)目和購(gòu)房款金額做了詳細(xì)對(duì)照，讓村民一目了然。同時(shí)，他還提出了階梯價(jià)格的辦法，即擁有孩子的家庭根據(jù)孩子年齡進(jìn)行補(bǔ)差，孩子年齡每增加一歲，就增加相應(yīng)數(shù)額的購(gòu)房款，并將這種方式也列成表格，方便村民查閱。就是這簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾張表，解開(kāi)了村民的心結(jié)，消除了村民的疑惑，確保了工作順利開(kāi)展。
蔡卓瑾是2007年該鎮(zhèn)自主招收的第一批村官，錄取后被分配到了鎮(zhèn)里從事宣傳工作。2014年，她考取了天津市物業(yè)管理員，分配到了中北鎮(zhèn)大地十二城社區(qū)。多年的宣傳工作，使她做起現(xiàn)在的工作得心應(yīng)手。蔡卓瑾告訴記者，很多業(yè)主認(rèn)為物業(yè)不作為，物業(yè)對(duì)業(yè)主許多要求也不能理解。擅長(zhǎng)宣傳的她就積極宣傳物業(yè)工作，物業(yè)在哪里補(bǔ)種綠植、什么時(shí)候清掃垃圾等等瑣碎的事情，都及時(shí)用手機(jī)短信發(fā)給業(yè)主。同時(shí)，她還邀請(qǐng)一些熱心業(yè)主參觀物業(yè)工作，這些熱心業(yè)主把自己的所見(jiàn)所聞所感發(fā)到業(yè)主群里面，使其他業(yè)主進(jìn)一步了解了物業(yè)，使物業(yè)和業(yè)主之間的矛盾得到了緩和。
