上海市緊扣當前郊區(qū)城市化快速推進和農村改革發(fā)展的人才需要,堅持從源頭上把好關口,創(chuàng)新和改進選聘方式,注重選拔德才兼?zhèn)洹⑵穼W兼優(yōu)的高校畢業(yè)生,主要做法是:
一、加強調研,摸準情況,著力做到人崗相適。堅持選聘工作“一年一總結、一年一評估”,加強調研和指導,著重解決三方面的問題,提高選聘工作質量。一是在選聘多少的問題上,注重開展需求調查。選聘前按照“一村一名大學生”做好統(tǒng)計分析工作,摸清底數、掌握情況,有針對性地制定選聘計劃。二是在選聘什么樣的村官問題上,注重聽取基層意見。如經濟社會發(fā)展較發(fā)達的近郊地區(qū),更注重選拔“經營管理、財務會計、社會管理、法律服務”等方面的人才;農業(yè)比重相對較大的遠郊地區(qū),更注重“農業(yè)生產、信息技術”等方面的人才。三是在如何用好的問題上,注重任職崗位遴選。在基層上報需求數量和確定名額時,對崗位進行篩選和遴選,注意選擇有利于大學生村官發(fā)揮作用、鍛煉成長的村。
二、創(chuàng)新方式,定向推薦,著力保證選好選優(yōu)。該市在公開考試選拔的基礎上,探索推行“重點高校定向推薦”方式。一是明確推薦比重。明確拿出當年選聘30%左右的名額用來定向推薦,確定定向數量和比重。二是明確推薦范圍。根據重點高校的選聘情況,選擇了復旦大學等10所部屬和一本院校開展定向推薦工作。三是明確推薦資格。推薦對象的資格主要是“被列入選苗育苗工程的、獲校級以上榮譽稱號、曾擔任校級社團負責人、社會工作取得顯著成績”的畢業(yè)生。四是嚴格推薦程序。推薦選拔程序,主要通過畢業(yè)生網上自主報名,院系考察形成書面意見,學校黨委組織部門按不低于1:3的差額比例進行遴選、推薦并公示,區(qū)縣委組織部按不低于1:2的差額比例進行面試,市委組織部審批等程序進行。
三、加大統(tǒng)籌,著力實現(xiàn)人才回流。針對當前上海農村基層組織和基層政權建設的領導干部青黃不接、后備力量不足的問題,積極加強統(tǒng)籌調控,確保人才回流。一是實行政策引導。從2010年開始,堅持回原籍工作優(yōu)先原則。2012年,在高校定向推薦基礎上,拿出選聘人數總數的25%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍應屆優(yōu)秀畢業(yè)生免筆試直接進入面試。二是加強輿論引導。通過媒體、網絡等進行廣泛宣傳,同時積極通過座談會、走訪等形式鼓勵本地大學生回鄉(xiāng)任職。三是實施網絡統(tǒng)籌。在網上報名系統(tǒng)增加實時統(tǒng)計和審核調劑功能,在大學生村官報名和填報崗位階段,顯示各崗位報名情況和資格審核通過情況。同時針對部分區(qū)縣崗位報考扎堆現(xiàn)象實行先審先定,確保有充分時間調劑。