如何讓大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”？黨的十九大以來(lái)，德陽(yáng)市著眼全面助推鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“五個(gè)注重”，充分發(fā)揮大學(xué)生村官農(nóng)村工作“生力軍”作用，著力構(gòu)建系統(tǒng)型、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
注重貼合發(fā)展需求，堅(jiān)持“對(duì)接式”選拔。通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行調(diào)研摸底，了解發(fā)展現(xiàn)狀、制約瓶頸、人才需求等方面情況，我市廣泛征求鄉(xiāng)村干部意見建議，建立大學(xué)生村官需求清單，列明專業(yè)需求、服務(wù)重點(diǎn)等內(nèi)容，做到需求明確、崗位清楚、要求具體。在選聘意向確定后，縣（市、區(qū)）委組織部會(huì)同農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)局等部門對(duì)擬選聘候選人進(jìn)行分析，層層篩選，嚴(yán)把“入口關(guān)”。在報(bào)送需求意愿時(shí)，爭(zhēng)取多選聘主修農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)村綜合管理等涉農(nóng)專業(yè)的高校畢業(yè)生，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與擬聘人員加強(qiáng)聯(lián)系溝通，介紹發(fā)展情況和資源特色，開展雙向互選。截至目前，全市共選聘涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生村官847人，占總選聘數(shù)的41.2%。
注重夯實(shí)隊(duì)伍根基，堅(jiān)持“遞進(jìn)式”培育。通過(guò)實(shí)施“提素增能”工程，我市著力加強(qiáng)大學(xué)生村官教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，不斷提升能力素質(zhì)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)日常增能后，分批安排大學(xué)生村官到民政、扶貧、招商等縣級(jí)部門進(jìn)行短期跟班鍛煉，引導(dǎo)參與土地征用、房屋拆遷、矛盾化解、糾紛調(diào)處等農(nóng)村一線工作。同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三幫一”幫扶制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)著重“點(diǎn)”，從涉農(nóng)政策、大政方針等方面加強(qiáng)指導(dǎo)；縣級(jí)部門重點(diǎn)“幫”，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目、智力支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體“聯(lián)”，從提升群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行指導(dǎo)。
注重運(yùn)行規(guī)范有度，堅(jiān)持“拉網(wǎng)式”管理。我市從職責(zé)定位、工作要求、日常管理、工作紀(jì)律、考核獎(jiǎng)懲5個(gè)方面著眼，研究制定《大學(xué)生村官日常管理辦法（試行）》。通過(guò)統(tǒng)一制發(fā)《大學(xué)生村官工作日志本》，督促大學(xué)生村官記錄在村情況、工作成效和存在問(wèn)題。年初，大學(xué)生村官結(jié)合本村年度目標(biāo)任務(wù)，提出至少4項(xiàng)承諾事項(xiàng)，完成1項(xiàng)、銷號(hào)1項(xiàng)。年底進(jìn)行考核，對(duì)沒(méi)有完成承諾事項(xiàng)的，在大學(xué)生村官年度考核中進(jìn)行扣分，責(zé)成說(shuō)明理由、提出改進(jìn)措施。同時(shí)，采取專項(xiàng)督查、電話抽查等方式，對(duì)大學(xué)生村官到村情況進(jìn)行督查，兩次不在崗的在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)違規(guī)借用大學(xué)生村官的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位點(diǎn)名批評(píng)，書面通報(bào)給縣（市、區(qū)）委書記。
注重壓實(shí)駐村責(zé)任，堅(jiān)持“縱深式”使用。我市從促進(jìn)大學(xué)生村官行責(zé)履職著手，明要求、強(qiáng)使用、嚴(yán)考核，推動(dòng)發(fā)揮作用、展現(xiàn)能力、體現(xiàn)價(jià)值。通過(guò)明確崗位要求，安排大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織副書記、村委會(huì)主任助理或村團(tuán)組織、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù)，細(xì)化11項(xiàng)工作職責(zé)，明確“八個(gè)一”在村要求，即：至少負(fù)責(zé)一條線的工作、聯(lián)系一個(gè)村（居）民小組，整理一套涉農(nóng)政策、走訪一遍全村農(nóng)戶、完善一套村情檔案、形成一份調(diào)研報(bào)告、提出一條發(fā)展建議、學(xué)習(xí)一門實(shí)用技術(shù)。通過(guò)發(fā)揮重點(diǎn)作用，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在整頓軟弱渙散村黨組織、深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，要求軟弱渙散村的大學(xué)生村官協(xié)助村黨組織研究制定整改措施，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。2017年，共幫助制定整改措施118條、認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)96項(xiàng)。要求市級(jí)貧困村的大學(xué)生村官協(xié)助第一書記募集扶貧資金、領(lǐng)辦扶貧項(xiàng)目。截至目前，共協(xié)助領(lǐng)辦扶貧項(xiàng)目400余個(gè)。
注重分流穩(wěn)妥順暢，堅(jiān)持“多樣式”消化。我市嚴(yán)格按照中央、省委要求，多措并舉、穩(wěn)妥有序做好分流消化工作。每年年初，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定“老村官”培養(yǎng)分流方案，明確鼓勵(lì)參加公招、加大定向招錄、推薦企業(yè)任職、扶持自主創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)留村任職、不合格者解聘等8項(xiàng)分流措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。加強(qiáng)滿2個(gè)聘期大學(xué)生村官職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，建立健全組織引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、雙向選擇的工作機(jī)制，探索建立擇優(yōu)推介制度，根據(jù)能力、專業(yè)、意愿等實(shí)際，遵循“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)選一批、村干部崗位留任一批、創(chuàng)業(yè)有成轉(zhuǎn)型一批、其他崗位另行擇業(yè)一批、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造一批、考核淘汰一批”的思路，因勢(shì)利導(dǎo)、按需流出。鼓勵(lì)滿2個(gè)聘期大學(xué)生村官參加定向招錄，近三年統(tǒng)籌拿出160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制進(jìn)行定招。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，凡2009年及以后首次創(chuàng)業(yè)的，正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月給予5000元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“政企人才共育共用工程”，組織大學(xué)生村官和非公企業(yè)開展雙向見面會(huì)30余場(chǎng)，共計(jì)200余人簽訂聘用合同。
