近年來，通遼市緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅這一主線，突出抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓黨建促脫貧，把黨建優勢轉化為扶貧優勢，把黨建活力轉化為攻堅動力，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
強化組織建設，筑牢扶貧“根據地”。習近平總書記指出，農村要發展，農民致富，關鍵靠支部。通遼市注重發揮基層黨組織在脫貧攻堅一線的戰斗堡壘作用，按照“樹典型、抓示范、帶全局”的思路，從2018年開始，在全市農村牧區開展了以“黨建示范、脫貧致富、產業興旺、鄉風文明、社會治理”為主要內容的“五面紅旗嘎查村”創建活動，共評定“紅旗嘎查村”205個，命名紅旗400面，通過舉行授牌儀式、現場觀摩學習、交流經驗做法等方式，引導基層黨組織樹立必學趕超的競爭意識，發揮典型示范帶動作用，推動農村牧區基層黨建工作與脫貧攻堅等中心工作深度融合、統籌推進。堅持“抓基礎、補短板、強弱項”的原則，結合開展“不忘初心、牢記使命”專項整治工作，全市整頓提升軟弱渙散嘎查村黨組織327個，有效解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
建強干部隊伍，打造攻堅“主力軍”。做好脫貧攻堅、鄉村振興等中心工作，關鍵在干部隊伍。通遼市堅持扶貧開發與基層組織建設深度融合，把脫貧攻堅作為培養歷練干部的主戰場，全市擇優選派駐村工作隊1314支、駐村干部4569名，其中副科級以上駐村干部1565名，每支駐村工作隊至少有1名副科級以上干部，精準選派了一支聽指揮能吃苦、素質過硬戰斗力強的扶貧干部隊伍。同時，實施嘎查村帶頭人隊伍建設專項行動，結合掃黑除惡專項斗爭，選拔248名優秀人才進入“兩委”班子，配齊配強干部隊伍。實施“萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓項目”和“千名農村基層干部能力提升計劃”，對全市2103名嘎查村黨組織書記進行全員輪訓，先后招錄734名嘎查村干部接受大專及以上學歷繼續教育。目前，全市嘎查村黨組織書記中高中及以上學歷占比54.1%，擔任集體經濟組織負責人465人，為決戰決勝脫貧攻堅提供了堅強的人才保障。
壯大集體經濟，持續擴容“蓄水池”。通遼市把發展壯大嘎查村集體經濟作為加快脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略的重要抓手，持續開展嘎查村集體經濟“清零遞增”行動，制定出臺《加快發展嘎查村集體經濟的意見》《在全市推行嘎查村黨組織領辦農牧民專業合作社的實施意見》等指導性意見，市級財政連續兩年安排2000萬元發展集體經濟專項資金，鼓勵支持各地依托特色優勢資源，積極探索盤活資源、股份合作、興辦實體、光伏取暖等多種經營模式，扎實抓好重點扶持集體經濟發展項目，不斷拓寬集體經濟增收渠道。2019年，全市嘎查村集體經濟總收入達3.05億元，平均每個嘎查村收入14.5萬元，其中，集體經濟收入達到5萬元以上的嘎查村1618個，占比76.9%，較2018年底提高49.8個百分點；603個建檔立卡貧困嘎查村年集體經濟收入全部達到5萬元，嘎查村級組織“造血功能”不斷增強，脫貧攻堅物質基礎不斷鞏固。
健全考評機制，吹響決戰“沖鋒號”。決戰決勝脫貧攻堅是一場只能贏不能輸的硬仗，也是一項必須圓滿完成的重要政治任務。通遼市堅持在專項考核評價中用好脫貧攻堅指揮棒，制定出臺《脫貧攻堅工作蘇木鄉鎮、嘎查村干部及駐村干部獎懲辦法》，提出25項獎懲措施，激勵扶貧一線干部履職盡責、擔當作為，對716名在脫貧攻堅表現優秀的扶貧干部進行提拔使用，選聘81名優秀嘎查村黨組織書記享受蘇木鄉鎮事業編制工資待遇，100名駐村干部得到市委表彰獎勵。建立健全脫貧攻堅日常考核、分類考核、專項考核評價機制，啟動開展集中踏查暗訪行動，按照脫貧攻堅要求，對參與脫貧攻堅的鄉村兩級干部及駐村工作隊員進行全覆蓋踏查暗訪，倒逼其擔當盡責、履職作為。圍繞脫貧攻堅工作，對嘎查村黨組織和書記進行群眾滿意度專項測評，依據測評結果分類定級，普遍實行績效報酬待遇，不斷提升基層干部待遇保障水平，為決戰決勝脫貧攻堅一線干部凝魂聚力，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。
