基層治理是國家治理的“壓艙石”，鄉(xiāng)村振興離不開治理效能的全面提升。近年來，江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)以黨建為引領(lǐng)，深耕無職黨員定崗承諾、定責(zé)踐諾、定級評諾“三定三諾”改革，推動組織扎根、資源下沉、服務(wù)進(jìn)門，讓基層治理的“神經(jīng)末梢”煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

　　東鄉(xiāng)區(qū)鄧家鄉(xiāng)松湖村黨支部書記為無職黨員張貼履崗公示牌 何江華 攝

　　定崗承諾讓黨員身份亮起來

　　“以前總覺得缺個名分，現(xiàn)在認(rèn)領(lǐng)了環(huán)境整治崗，天天打掃衛(wèi)生都更有勁頭！”東鄉(xiāng)區(qū)鄧家鄉(xiāng)無職黨員堯火旺的話道出許多黨員心聲。在東鄉(xiāng)區(qū)，像堯火旺這樣認(rèn)領(lǐng)了崗位的農(nóng)村無職黨員還有很多。

　　東鄉(xiāng)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才服務(wù)、文明示范、生態(tài)環(huán)保、組織建設(shè)等五類基礎(chǔ)崗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、非遺傳承、電商助農(nóng)等特色需求精準(zhǔn)設(shè)崗。同時采取“個人自愿+組織認(rèn)定”模式，綜合考慮黨員能力意愿，按就近便利、擇優(yōu)配崗原則量身定制崗位，引導(dǎo)無職黨員認(rèn)領(lǐng)后簽訂《黨員“三定三諾”承諾書》。

　　“通過定崗承諾，讓農(nóng)村無職黨員身上有擔(dān)子、肩上有責(zé)任、管事有名分。”東鄉(xiāng)區(qū)委組織部農(nóng)村基層黨建室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“自開展農(nóng)村無職黨員管理機(jī)制改革以來，在家3000多名農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)各類崗位3500余個。”

　　黎圩鎮(zhèn)黎陽村無職黨員黨員志愿者在木耳產(chǎn)業(yè)基地助力采摘場景 饒方其 攝

　　定責(zé)踐諾讓黨員崗位活起來

　　在東鄉(xiāng)區(qū)孝崗鎮(zhèn)張坊村，“張有才工作室”的12名無職黨員活躍在鄉(xiāng)村治理一線，調(diào)解矛盾糾紛、整治人居環(huán)境、帶動志愿活動，成為村民信賴的“貼心人”。這是東鄉(xiāng)區(qū)推動無職黨員參與治理的縮影。

　　東鄉(xiāng)區(qū)全面推行“曬崗明責(zé)”機(jī)制，引導(dǎo)村黨組織通過會議通報、公示欄等方式，公開無職黨員分組定崗、崗位職責(zé)及承諾事項，制定“三定三諾”檔案卡，由區(qū)委組織部門備案管理；為認(rèn)崗黨員家門口懸掛“履崗公示牌”，亮明身份、職責(zé)和聯(lián)系方式，主動接受群眾監(jiān)督。

　　注重培育賦能，依托“周末課堂”、鄉(xiāng)村振興專題班，東鄉(xiāng)區(qū)為無職黨員量身定制培訓(xùn)。近年來，全區(qū)組織無職黨員培訓(xùn)30余場，覆蓋3000余人次。如今，無職黨員在鄉(xiāng)村治理中競相作為，推動形成美麗宜居、文明和諧、充滿活力的善治新格局。

　　楊橋殿鎮(zhèn)山下村無職黨員為留守老人辦理養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證 何志鵬 攝

　　定級評諾讓黨員形象樹起來

　　“獲評五星級黨員，既是榮譽更是責(zé)任！”東鄉(xiāng)區(qū)小璜鎮(zhèn)孫圳村黨員孫發(fā)生接過區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)的榮譽證書時感慨道。該區(qū)以“一年一評、依事考績”為抓手，將黨員承諾踐諾與考核激勵深度融合。

　　量化評諾標(biāo)準(zhǔn)，實行星級管理。聚焦政治紀(jì)律、履職成效等10個維度，制定“三定”量化指數(shù)，讓考評有章可循。以村級黨支部為單元，通過個人述崗自評、群眾滿意度測評、支部綜合考評及日常督查，開展半年進(jìn)度通報、年終量化考核，按1：3：3：2：1比例評出五星至一星級黨員。

　　截至目前，全區(qū)共有無職黨員30人評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“新時代東鄉(xiāng)先鋒”等，36人進(jìn)入村“兩委”班子，398人納入村級后備干部庫，推動解決群眾急難愁盼問題3100余個，凝聚了鄉(xiāng)村善治正能量。