南昌市堅持壓實責任、培育能人、因地制宜，通過盤活閑置資產(chǎn)、整合土地資源等路徑，有效破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，為決勝脫貧攻堅提供“動力源”。
一是發(fā)揮人才培育“助推器”作用，建強鐵軍隊伍。持續(xù)培育鄉(xiāng)土人才。深入開展“千村千名大學生工程”和鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回引工作，全市累計招錄農(nóng)村大學生5984名，2萬余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；穩(wěn)步實施“雙帶”“雙創(chuàng)”（村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”致富工程和鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”扶持項目）。2019年擇優(yōu)評選了30個“雙帶”致富工程示范點和36個鄉(xiāng)村大學生“雙創(chuàng)”扶持項目，每個項目10萬元；大力推進“一肩三挑”（村黨組織書記兼任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織負責人）。目前“一肩三挑”的比例較去年提升了23個百分點，達到資源、要素的高效整合；強化教育培訓。市、縣兩級均開展基層黨建培訓，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要培訓內(nèi)容。進賢縣、新建區(qū)、灣里管理局舉辦了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題培訓。
二是發(fā)揮機制建設(shè)“加速器”作用，強化責任落實。建立市長牽頭、專班調(diào)度機制。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入日常議事日程，作為重點工作任務來抓，日常會議進行調(diào)度。明確“保5破10爭20”的目標，截止今年6月，村均36.28萬元，經(jīng)營性收入5萬元以上的村占98.07%，預計年底全市所有村級集體經(jīng)營性收入達到10萬元，村均104萬元；建立督導考核、績效激勵機制。將發(fā)展村集體經(jīng)濟工作納入黨建述職評議考核和縣區(qū)年度目標管理體系。建立村“兩委”干部報酬與村級集體經(jīng)濟效益掛鉤的激勵機制，以當年經(jīng)營性收入的1%作為基礎(chǔ)獎金，以經(jīng)營性收入同比增長部分的5%作為增幅獎金。
三是發(fā)揮因村施策“催化器”作用，提升發(fā)展水平。探索飛地抱團，實現(xiàn)強村帶弱村計劃。要求縣區(qū)組織部門采取下派第一書記、結(jié)隊幫扶、逐村研判，采取“一村一策”模式，掛牌督戰(zhàn)、動態(tài)監(jiān)督、銷號管理，精準整頓172個經(jīng)營性收入“空殼村”和95個“薄弱村”；整合資源，推動項目建設(shè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、用好財政資金、盤活資產(chǎn)資源，推動各村級引進項目和56個中央財政扶持村級集體經(jīng)濟項目建設(shè)；加大投入，落實政策扶持。各級黨委政府通過以獎代補、新增購買服務、減輕稅費負擔、強化金融扶持、深化結(jié)對幫扶等方式支持推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展；因地制宜，拓寬增收路徑。摸清家底，盤活所有集體資源、資產(chǎn)、資金，推廣服務型、物業(yè)型等7種發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢、資源開發(fā)、閑置物資、合作聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動、科學利用、資產(chǎn)盤活、抱團發(fā)展。
