近年來(lái)，弋陽(yáng)縣在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，助推鄉(xiāng)村治理方面做了很多探索，大力實(shí)施“強(qiáng)組固村”工程，以村為單位，積極構(gòu)建“一個(gè)村一張組織網(wǎng)、一個(gè)組一張管事網(wǎng)、一名黨員一張服務(wù)網(wǎng)”格局，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)，使基層黨建成為鄉(xiāng)村治理的強(qiáng)力“推進(jìn)器”。
一個(gè)村一張組織網(wǎng)。該縣堅(jiān)持黨支部和黨小組建設(shè)，兩手一起抓，兩手都要硬。一方面，通過(guò)“三亮行動(dòng)”建強(qiáng)村級(jí)黨支部這個(gè)核心。三年計(jì)劃亮形象，縣財(cái)政投入1500萬(wàn)元，實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全面改造提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)30個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建，對(duì)85個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建，優(yōu)化提升村級(jí)陣地綜合功能。每季一考亮業(yè)績(jī)，堅(jiān)持每季度對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，將工資績(jī)效與農(nóng)村重點(diǎn)工作完成情況掛鉤，憑業(yè)績(jī)?nèi)?bào)酬，做到既給待遇、又給壓力，大大增強(qiáng)全縣村干部工作積極性和集體榮譽(yù)感。黨建工作亮標(biāo)準(zhǔn)，依托“紅旗示范點(diǎn)”創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)圍繞弘揚(yáng)方志敏精神、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、打造“黨建+”品牌等方面開(kāi)展特色創(chuàng)新，做到硬件過(guò)硬、軟件完善、工作規(guī)范，突顯了黨組織的政治功能和服務(wù)功能。另一方面，實(shí)施“三步走”完善村以下黨小組創(chuàng)建。針對(duì)村級(jí)以下無(wú)黨組織支撐的現(xiàn)狀，該縣在農(nóng)村開(kāi)展紅旗黨小組創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)設(shè)置黨小組、選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)、黨小組功能提升的“三步走”方法，在農(nóng)村基層構(gòu)建以黨支部為核心、黨小組為支撐的“一核多點(diǎn)”黨組織布局，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。目前，全縣已組建自然村黨小組780個(gè)、產(chǎn)業(yè)黨小組67個(gè)以及村務(wù)監(jiān)督、民事調(diào)解、致富帶富等功能黨小組114個(gè)，創(chuàng)建工作覆蓋全縣所有自然村組。
一個(gè)組一張管事網(wǎng)。該縣依托黨小組創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨小組在農(nóng)村社會(huì)管理中的核心作用，形成一個(gè)村組一張管事網(wǎng)。推行“村黨支部——黨小組——村民小組”的組織運(yùn)行模式，倡導(dǎo)黨小組長(zhǎng)兼任理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，明確村民理事會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，構(gòu)建“黨小組+村民理事會(huì)”的管事議事網(wǎng)，積極發(fā)揮黨小組長(zhǎng)黨的政策宣傳員、組內(nèi)事務(wù)組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、工程項(xiàng)目監(jiān)督員、為民辦事服務(wù)員等五大員職責(zé)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)、秀美鄉(xiāng)村、社會(huì)治理等農(nóng)村建設(shè)，突顯黨小組在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的小堡壘作用，把黨小組建成理事領(lǐng)頭羊。建立黨小組活動(dòng)“十個(gè)一”制度，即：黨小組每月向支部匯報(bào)一次工作，支部每月研究部署一次黨小組工作，黨小組每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，每月組織黨員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)，每月開(kāi)展一次黨日主題活動(dòng)，黨員每月走訪一遍特殊群體和幫困對(duì)象，黨小組長(zhǎng)每季與黨員進(jìn)行一次談心，每年召開(kāi)一次組織生活會(huì)，每年開(kāi)展一次黨員評(píng)議活動(dòng)，原則上每3年發(fā)展一名黨員。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)了黨員的黨員意識(shí)和歸宿感，吸引黨員聚在一起，把黨小組建成黨員小家庭。通過(guò)建立黨小組民主議事制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，形成技能互學(xué)、生活互幫、生產(chǎn)互帶、文化互娛、矛盾互解的互動(dòng)格局，把黨小組建成黨群連心站，黨群關(guān)系更加和諧，村風(fēng)民風(fēng)更加淳樸，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定。
一名黨員一張服務(wù)網(wǎng)。發(fā)揮農(nóng)村黨員與群眾同生產(chǎn)同生活同勞動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，在群眾身邊開(kāi)展各項(xiàng)工作，織就一張張黨員服務(wù)網(wǎng)。要求每位黨員聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶5戶(hù)以上群眾（中心）戶(hù)，形成結(jié)對(duì)鏈，讓黨員常態(tài)聯(lián)系服務(wù)群眾，力所能及地幫助貧困群眾或弱勢(shì)群眾，解決一些生活難題。對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中，劃定責(zé)任區(qū)，設(shè)立示范崗，采取黨員自愿報(bào)名與組織安排相結(jié)合的方式，根據(jù)黨員特長(zhǎng)，為黨員定制“任務(wù)清單”，采取組織派崗、黨員領(lǐng)崗等方式，組織黨員為群眾開(kāi)展個(gè)性化、公益性服務(wù)，黨員任務(wù)完成情況作為年度評(píng)議黨員的重要依據(jù)。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，在每個(gè)村支部組建一支由村干部、大學(xué)生村官 、黨員、入黨積極分子為骨干的志愿服務(wù)隊(duì)，依托每月“黨員主題活動(dòng)日”，以關(guān)愛(ài)空巢老人、關(guān)愛(ài)留守兒童、排解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、推進(jìn)移風(fēng)易俗等為內(nèi)容，深入田間地頭，走村串組開(kāi)展志愿服務(wù)，有效發(fā)揮服務(wù)群眾作用，密切黨群關(guān)系。
