“自從村里有了黨委特派員和黨建廉政監督員，我村黨務、村務、財務等工作規范多了，現在村里的重大決策和財務開支，都向黨員群眾民主公開。”10月27日，湖南省隆回縣羅洪鄉上羅洪村老黨員羅崇初高興地說。

　　今年，羅洪鄉黨委推行“1+3+1”模式，即黨委為每個村“特派”1名村黨支部專職副書記，并聘請3名在當地有威望的村民組成黨建廉政監督員，與村委1名紀檢委員一起全面負責監督村支部村委會的黨建廉政工作。“1+3+1”模式的亮點在于“特派”村黨支部專職副書記，都是該鄉機關蹲點聯村的干部。雖然這些干部不在村里坐班，但他們在村黨支部村委會的會議中具有發言權、表決權。與村紀檢委員、村黨建廉政監督員一起對村黨支部村委會的黨務、村務、財務、事務進行全面監督。村里的大小會議和集中學習都必須到場，從而真正實現對村內各項決策的產生和執政，由事后監督變為事前監督，尤其是對發展黨員和民主評議黨員、處置不合格黨員實行全程把關監控。要求所有的上報材料上均有他們的簽字，確保發展黨員程序不走樣、質量有保證，確保黨員民主評議有實效、處置不合理黨員“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備”。按照“懲前毖后、治病救人”的原則教育大多數、處置極少數，以保證黨員隊伍的純潔性和先進性。

　　今年1月至9月，羅洪鄉19個村黨支部通過全體黨員和村民代表參加的民主評議會，實行“1+3+1”模式把關，按照方案要求共“診斷”出4名不合格黨員，實行限期整改六個月的處理。