近日，一場(chǎng)村級(jí)后備力量跟崗鍛煉座談會(huì)在江蘇省淮安市盱眙縣黃花塘村召開。會(huì)上，8名村級(jí)后備力量代表結(jié)合實(shí)際經(jīng)歷，暢所欲言、分享收獲。“后備力量既是組織上的信任，也是沉甸甸的責(zé)任。我將多向?qū)嵺`導(dǎo)師、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為村民多解難題、多辦實(shí)事。”談及未來的發(fā)展規(guī)劃，后備力量王娟充滿信心。

　　這是淮安市加強(qiáng)村級(jí)后備力量培育儲(chǔ)備的一個(gè)縮影。2024年以來，著眼做好2026年村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，淮安市通過建立健全“發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理”全鏈條體系，著力儲(chǔ)備一批想干事、會(huì)干事、干成事的村級(jí)后備力量，蓄足鄉(xiāng)村全面振興“源頭活水”。

　　底數(shù)清 情況明

　　“現(xiàn)有隊(duì)伍怎么樣？未來缺口有多少？”“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得怎么樣？村里面矛盾隱患有哪些？”……今年年初，在軟弱渙散村黨組織淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)三河村，帶隊(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采取集中座談、個(gè)別談話的方式，重點(diǎn)了解村“兩委”班子作用發(fā)揮、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等情況。

　　底數(shù)清、情況明才能方向準(zhǔn)、措施實(shí)。2024年6月，淮安市出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)后備力量培育儲(chǔ)備工作的通知，明確“縣鎮(zhèn)干部村村到、‘兩委’班子人人談、現(xiàn)有班子個(gè)個(gè)研”的具體要求，推動(dòng)縣區(qū)委書記示范帶頭、縣區(qū)四套班子成員跟進(jìn)，赴掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村，開展全覆蓋訪談，切實(shí)將村（社區(qū)）“兩委”班子現(xiàn)狀、運(yùn)行情況摸清摸透。

　　堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，市縣聯(lián)動(dòng)對(duì)1379個(gè)村、206個(gè)城市社區(qū)黨組織開展班子運(yùn)行中期評(píng)估，從近三年綜合考評(píng)、村集體經(jīng)營性收入、市級(jí)以上表彰榮譽(yù)情況等方面制定13條評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)好、中、弱的村精準(zhǔn)分類、立體畫像。圍繞即將退職、不勝任不盡職、因個(gè)人原因不再繼續(xù)任職等情形，形成黨組織書記空缺的村（社區(qū)）、不勝任不盡職的黨組織書記、年齡較大的黨組織書記、年齡較大但表現(xiàn)優(yōu)秀擬繼續(xù)留任的黨組織書記“四張名單”，確保底數(shù)清、情況明。

　　拓視野 精準(zhǔn)選

　　今年春節(jié)前，在漣水縣高溝鎮(zhèn)舉辦的“和風(fēng)送崗 職等你來”招聘會(huì)上，除了眾多優(yōu)秀企業(yè)，鎮(zhèn)里為招引村級(jí)后備力量專門開設(shè)展位，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行推介，展位前人流涌動(dòng)、氣氛熱烈。

　　淮安市始終把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，按照“思想政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的要求，制定政治素質(zhì)、帶富能力、服務(wù)意識(shí)等8項(xiàng)資格條件和受過刑事處罰、納入失信被執(zhí)行人名單等8項(xiàng)負(fù)面清單，著力把發(fā)展有思路、管理有經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)有能力、群眾有基礎(chǔ)、個(gè)人有意愿的人選出來。堅(jiān)持本土選拔和回流引進(jìn)相結(jié)合的方式，既抓本土人，也抓外來人，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、退役軍人事務(wù)等部門作用，分類建立致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本村大學(xué)生等7類人員數(shù)據(jù)庫，通過個(gè)人自薦、群眾舉薦、黨員聯(lián)薦、組織推薦方式，全面構(gòu)建多層次后備力量?jī)?chǔ)備體系，形成管理型、技術(shù)型、帶富型、資源型等村級(jí)后備意向庫。針對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)尚未回村的創(chuàng)業(yè)致富能手，利用節(jié)假日契機(jī)，通過發(fā)放《致在外人員的一封信》、召開在外人員聯(lián)絡(luò)會(huì)、開展“一對(duì)一”登門拜訪活動(dòng)等，鼓勵(lì)引導(dǎo)493名外出務(wù)工經(jīng)商人員回村干事創(chuàng)業(yè)。

　　為充分把好村級(jí)后備力量入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，建立“三審三查”機(jī)制，明確鎮(zhèn)級(jí)預(yù)審查證表現(xiàn)、縣級(jí)聯(lián)審查找問題、市級(jí)復(fù)審查驗(yàn)資格，通過提級(jí)核查、異地協(xié)查、大數(shù)據(jù)溯源等方式甄別存在隱性問題人員并反饋屬地。

　　一人一策 分類管

　　在全省“百名示范”村書記蔣貴清的指導(dǎo)下，前鋒鎮(zhèn)白馬湖村后備力量蔡保來迅速成長(zhǎng)。2月，在金湖縣堯帝古城年貨大集上，他拿起龍蝦、螃蟹、芡實(shí)等土特產(chǎn)侃侃而談，助力村民銷售產(chǎn)品。“從外賣小哥到后備力量，對(duì)我而言不僅是職業(yè)身份的變化，更是發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變，希望未來能夠繼續(xù)提高自己，為村民做更多好事、實(shí)事。”

　　聚焦解決后備力量“不會(huì)干、不敢干”等問題，淮安市突出精準(zhǔn)滴灌，圍繞年齡、身份、經(jīng)歷等，將后備力量按照“近期可用、中期能選、長(zhǎng)期有備”分類管理，“一人一策”制定培養(yǎng)方案。編印政策一本通、工作妙招錦囊等資料，市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、鎮(zhèn)級(jí)全員輪訓(xùn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)能手、退役軍人等不同類型對(duì)象，開展“點(diǎn)單式”培訓(xùn)，有針對(duì)性地提智塑能。建立“1+1”幫帶機(jī)制，為每名后備力量明確1名鎮(zhèn)街班子成員聯(lián)系培養(yǎng)，1名“百名示范”或“千名領(lǐng)先”村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任“業(yè)務(wù)導(dǎo)師”。壓實(shí)“鎮(zhèn)街主抓、村級(jí)主考、導(dǎo)師主評(píng)”紀(jì)實(shí)考評(píng)責(zé)任，建立政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、教育培訓(xùn)、跟崗鍛煉等4類22項(xiàng)評(píng)價(jià)體系，動(dòng)態(tài)掌握思想狀況，分析研判現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)提出培養(yǎng)意見。

　　為防止備而不用現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)行“備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)調(diào)整”培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持儲(chǔ)備一批、試崗一批、使用一批，對(duì)已在村（社區(qū)）工作的，通過加強(qiáng)工作分工、參與項(xiàng)目攻堅(jiān)、交辦特定任務(wù)等方式壓擔(dān)鍛煉；對(duì)未在村（社區(qū)）工作的后備力量，通過擔(dān)任網(wǎng)格員、到“百名示范”村（社區(qū)）書記所在村（社區(qū)）或鎮(zhèn)街有關(guān)服務(wù)崗位跟班學(xué)習(xí)等方式跟崗鍛煉，在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)中有效提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)干本領(lǐng)。截至目前，463名群眾公認(rèn)、能力較強(qiáng)的后備力量到村（社區(qū)）黨組織副書記等吃勁崗位歷練，113名實(shí)績(jī)突出、條件成熟的后備力量直接擔(dān)任黨組織書記。