這幾天走在村里，江西省萍鄉市湘東區東橋鎮五峰村黨總支書記周志剛還被村民夸贊，端午節活動搞得好。今年年初上任以來，周志剛帶著村“兩委”成功化解矛盾糾紛10余起，引進筷子廠帶動50多名村民就業，村級管理走向良性運轉。

　　從村黨組織書記后備力量，到一個值得信賴的村書記，周志剛的成長離不開組織的悉心培養。近年來，湘東區全面鋪開村黨組織書記后備力量培育，為即將到來的村“兩委”換屆做好充足的人才儲備。

　　選 苗

　　一份關于村黨組織書記教育培訓的調研報告顯示，湘東區130個行政村，超過50%的村級帶頭人在村莊發展、個人能力提升等方面，存在不知道要學什么、怎么學的困惑。湘東區委常委、組織部部長楊波說，村級黨組織普遍面臨年齡老化、文化程度偏低、視野不寬廣等問題，發展思路落后。“解決‘書記荒’問題迫在眉睫。”楊波分析，許多村書記不是不想干事，而是對新政策、新方法掌握滯后，力有不及。

　　為此，湘東區抓住全省后備力量培育儲備工作開展這個契機，于2024年6月出臺《村黨組織書記后備力量培育儲備工作方案》，明確選人標準、拓寬選人渠道、規范選人程序，要求每個村確定1—2名村黨組織書記后備力量。楊波說，湘東區采取“廣拓面、下深水”等方式，對本區域內和外出流動黨員進行全覆蓋摸排，精準掌握優秀外出務工人才底數，建好后備力量“蓄水池”。

　　五峰村原書記辭職后，東橋鎮副鎮長、駐五峰村工作組長陳奕在村里花了一個月時間深度走訪，最后鎖定文化產業經驗豐富的周志剛作為后備人選。“考察選拔過程非常嚴格。”周志剛回憶，組織不僅走訪黨員群眾，還到他曾經工作過的單位調研，甚至通過工商、稅務、公安等部門核查了情況。

　　“群眾對帶頭人期盼有多高，選拔就有多嚴格。”區委組織部副部長文靜介紹，通過村黨組織書記后備力量“引才回巢”行動，周志剛把戶口遷回老家，經考核后被列為后備力量。目前，在湘東的村級黨組織中，有350多個“周志剛”正在“孵化”中。

　　培 育

　　“我的村務工作都是跟著陳鎮長學的。”周志剛說，被“選中”后的大半年時間里，他開會、入戶、拜訪外出能人，都和陳奕“捆綁”在一起，陳奕還時常現場給他出考題。

　　湘東區委對后備力量的培養實行雙導師幫帶制度：鄉鎮班子成員為“思想導師”，及時掌握思想狀態；村黨組織書記、駐村干部、村“兩委”干部為“能力導師”，圍繞村級主要工作，為后備力量出題，并給予現場指導和在線答疑。

　　在村實踐外，區委還為后備力量們設置多樣的“實踐熔爐”。文靜介紹，湘東區深化村黨組織書記專業化管理，推行“70%實操實踐+20%交流幫帶+10%課堂學習”的“721”培訓模式，推動教育培訓由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。全區已有15名后備力量被安排到省外的先進村掛職鍛煉；40名后備力量被安排到區、鎮兩級的對口部門條線跟班。

　　目前，首批省外掛職的后備力量已經返鄉，帶回了成立桑果聯盟、引進牛肚菌種植等多項振興鄉村的“金點子”，而在政府部門“體驗式”辦公的后備力量，也熟悉了相關業務流程和法規制度。全方位、全鏈條的跟蹤培養，讓村書記后備力量素質得到整體提升。

　　成 林

　　湘東區另一份村級黨組織后備力量調研材料顯示：全區398名后備力量中，35歲以下年輕人占比52%，大專及以上學歷人數占比95.2%。文靜介紹，人才培養的成果不僅體現在調研數字上，更體現在“成熟度”分析結果上。

　　按照湘東區委加強村黨組織書記后備力量的管理方案，鄉鎮黨委每半年對后備力量“成熟度”進行一次分析，綜合培養聯系和作用發揮情況，重點圍繞后備力量思想、能力、狀態等進行研判，分析存在的問題，制定提升措施，幫助其盡快成熟。區委組織部對后備力量實行動態跟蹤管理，結合年度考核評估情況，確定后備力量的儲備及時調整。村委班子出現空缺時，可提前布局，優先選拔后備力量進班子，表現優秀的安排到村黨組織副書記等崗位歷練，條件成熟、特別優秀的擔任村黨組織書記。

　　后備，即預留補充，這也意味著，不是所有后備力量都能走上村黨組織書記崗位。在經過“過篩、跟蹤、評估”等程序后，湘東區3名成熟后備力量在“屆中換屆”被選任為村黨組織書記，15名后備力量進入“兩委”班子；21名后備力量因為“質量”不過關被打回。

　　“之前選村級黨組織書記，可能像‘矮子里面拔高個’，而將來一定是‘群雁高飛頭雁領’。”楊波說，這是湘東區振興鄉村的底氣。

　　通訊員 朱煥榮 本報記者 林華維