“隴中苦瘠甲于天下”。地處西部干旱地區(qū)的甘肅，自然條件較為惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱。
在這塊干旱而貧瘠的土地上，怎樣才能解決老百姓的吃飯問(wèn)題，如何發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力？面對(duì)自然條件的瓶頸性制約，甘肅人用艱苦卓絕的奮斗創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)干旱地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史性成就，描繪出了一幅興農(nóng)富民的壯麗畫卷。
旱作農(nóng)業(yè)唱“重頭戲”，糧食總產(chǎn)量躍上千萬(wàn)噸臺(tái)階
干旱，是甘肅的基本省情。全省70%的耕地是山旱地，近八成的農(nóng)村人口生活在干旱半干旱地區(qū)，干旱少雨、水資源極度匱乏是甘肅農(nóng)業(yè)的基本特征。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾認(rèn)為甘肅旱作區(qū)的大部分區(qū)域不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。甘肅的糧食一度要依靠外調(diào)方能滿足所需，處于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境之中。
但在這塊被認(rèn)為不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的大地上，不屈不撓的甘肅人通過(guò)艱辛的努力，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)旱作區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“神話”：全省糧食總產(chǎn)量從500萬(wàn)噸上升到600萬(wàn)噸，甘肅用了11年的時(shí)間；從600萬(wàn)噸到700萬(wàn)噸，用了4年；從700萬(wàn)噸到800萬(wàn)噸，用了3年；從2011年開始，甘肅的糧食總產(chǎn)量成功躍上1100萬(wàn)噸的大臺(tái)階，并在其后連續(xù)8年保持在1000萬(wàn)噸以上……對(duì)于干旱欠發(fā)達(dá)的甘肅而言，這是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的歷史性成就——在世紀(jì)之交，甘肅徹底解決了長(zhǎng)期困擾全省人民的吃飯問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了糧食自給、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。
從缺口糧到上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)溫飽目標(biāo)，在嚴(yán)酷的自然環(huán)境和惡劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，甘肅是如何做到的？
“一方面，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。另一方面，在貧瘠的土地上開創(chuàng)了符合甘肅實(shí)際的旱作農(nóng)業(yè)之路。”甘肅省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李旺澤說(shuō)，從上世紀(jì)80年代開始，為了徹底解決溫飽問(wèn)題，全省干部群眾解放思想、苦干實(shí)干，探索出了以“打水窖、修梯田、鋪地膜、調(diào)結(jié)構(gòu)”等為主要內(nèi)容的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出集雨節(jié)灌、梯田建設(shè)、地膜工程、流域治理等系列旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是全膜雙壟溝播技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的不斷健全完善，書寫了甘肅旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章。
在種植全膜雙壟溝播玉米以前，甘肅省定西市通渭縣襄南鄉(xiāng)東坪村村民孫愛(ài)紅年年都擔(dān)心莊稼的收成問(wèn)題。后來(lái)，在政府的引導(dǎo)下，他開始試種全膜玉米，“覆了膜，就像是給莊稼上了‘保險(xiǎn)’，抗旱保墑增產(chǎn)效果很明顯。”而今，孫愛(ài)紅已流轉(zhuǎn)1000多畝土地，專門從事全膜玉米及其他作物的規(guī)模種植，還獲得了“全國(guó)種糧大戶”稱號(hào)。
“采用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，種植玉米可增產(chǎn)35%以上，種植馬鈴薯可增產(chǎn)30%以上?！倍ㄎ鬓r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的同志說(shuō)。作為全國(guó)聞名的干旱貧困地區(qū)，為了解決群眾溫飽及增收難題，從上世紀(jì)90年代起，定西因地制宜實(shí)施“洋芋工程”，鼓勵(lì)群眾大規(guī)模種植馬鈴薯，并借助全膜種植等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步推動(dòng)馬鈴薯從“救命薯”向“溫飽薯”“致富薯”轉(zhuǎn)變。如今，定西已成為全國(guó)馬鈴薯四大主產(chǎn)區(qū)之一和全國(guó)最大的脫毒種薯繁育基地、全國(guó)重要的商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地。
正如定西的實(shí)踐一樣，得益于全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣應(yīng)用，甘肅從根本上解決了中東部干旱地區(qū)的溫飽問(wèn)題，并且極大地發(fā)掘了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)的潛力。
創(chuàng)新思路謀跨越，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花結(jié)果
在徹底解決吃飯問(wèn)題后，農(nóng)民群眾對(duì)生活有了更高的要求，如何讓農(nóng)民既能“吃得飽”又能“有錢花”，成為擺在甘肅省委、省政府面前的新課題。怎么辦？甘肅的選擇是，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，運(yùn)用創(chuàng)新思維全力探索具有甘肅特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
甘肅，雖然干旱缺水，但地理地貌多樣、氣候類型豐富，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。立足省情，甘肅省委、省政府決心轉(zhuǎn)變觀念，從單純追求糧食產(chǎn)量向特色化、差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層面走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
思路一新天地寬。彼時(shí)，乘著國(guó)家西部大開發(fā)的東風(fēng)，甘肅著眼破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，從制約全省農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸入手，啟動(dòng)了包括特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、草食畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等行動(dòng)在內(nèi)的促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”。甘肅還啟動(dòng)了包括推廣1000萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)、1000萬(wàn)畝馬鈴薯脫毒種薯、實(shí)施1000萬(wàn)畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)和1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果工程在內(nèi)的“四個(gè)1000萬(wàn)畝工程”，全力推進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)全面快速發(fā)展。
靜寧縣治平鎮(zhèn)雷溝村曾是隴東大山里的一個(gè)貧困村?！耙郧埃覀兇宓姆N植結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)作物為主。改革開放后，在政府的引導(dǎo)下，我們村率先發(fā)展蘋果種植，村里的情況一天比一天好。”雷溝村村委會(huì)主任雷托勝說(shuō)，近年來(lái)，在政府的大力扶持下，村里的農(nóng)戶全部都栽植了果樹，群眾的“錢袋子”也隨之鼓了起來(lái)，村里家家戶戶都有私家車。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，如今，靜寧已是甘肅的蘋果生產(chǎn)大縣，其蘋果產(chǎn)業(yè)形成了基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展格局，是全縣實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，雷溝村的發(fā)展軌跡只是甘肅許許多多山村依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)改變自身面貌的一個(gè)剪影。多年來(lái)，甘肅緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色資源稟賦，突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，做大做強(qiáng)“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，初步形成了“牛、羊、果、菜、薯、藥”六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)農(nóng)業(yè)格局中占據(jù)了重要和獨(dú)特的位置，為全省打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。
打造絲路寒旱農(nóng)業(yè)，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)闖世界
2013年2月，習(xí)近平總書記到甘肅視察和看望各族群眾，提出了“八個(gè)著力”的重要指示，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面，明確要求甘肅要“著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”“著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌”“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平”，這為甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提質(zhì)增效指明了方向、提供了遵循。
李旺澤說(shuō)，近年來(lái)，甘肅省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和“八個(gè)著力”重要指示精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使全省“三農(nóng)”工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。
七十載篳路藍(lán)縷，七十載興農(nóng)富民。站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，甘肅積極謀劃全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)圖——
身為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，甘肅把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為近3年來(lái)鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)。為此，甘肅拉開架勢(shì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧體系，全省上下大力發(fā)揚(yáng)“敢死拼命”精神，在產(chǎn)業(yè)扶貧上鉚足了勁……
今年年初，甘肅在省委農(nóng)村工作會(huì)議上提出，甘肅將搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分集成現(xiàn)代技術(shù)，充分挖掘資源潛力，努力走出一條具有“現(xiàn)代”方向引領(lǐng)、“絲路”時(shí)空定位、“寒旱”內(nèi)在特質(zhì)的新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
在此之前，甘肅起步打造戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)，提出到2022年初步建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技支撐水平高、綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)品特色鮮明的河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，使之成為河西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的支撐點(diǎn)。
同時(shí)，甘肅就如何更好地對(duì)全省區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品展開品牌形象宣傳進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究，明確了打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌的思路，推動(dòng)甘肅特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)闖世界，力求以大品牌帶動(dòng)大銷售、占領(lǐng)大市場(chǎng)。甘肅及時(shí)組建了全省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，致力于搭建甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品直銷國(guó)內(nèi)外等大市場(chǎng)的平臺(tái)和市場(chǎng)體系，努力讓“甘味”特色知名農(nóng)產(chǎn)品“香飄世界”，更好助力推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民群眾特別是貧困群眾穩(wěn)定增收，確保到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。
