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2020年兩會的“同”與“不同”
2020-05-26 14:27:00  來源:人民網-觀點頻道  作者:李彤  
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  中國“兩會”,舉國關注,舉世矚目。

  今年的“兩會時間”有些特殊,由于防控疫情的需要,會議召開的時間推遲了、會期壓縮了、部分環節形式調整了,《政府工作報告》的篇幅也創了“40年最短”。

  但更應看到,這也是一次既定的部署,肩負著謀劃經濟社會發展,推進國家法治建設現代化的使命和責任,更為完成2020年各項任務指明方向。

  2020年全國兩會,因“不一樣”而豐富精彩,因“一樣”而踏實厚重。

  會期時間短了,議程同樣豐富

  5月22日上午9時,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。人民日報、人民網記者 雷聲攝。

  受到疫情影響,原本3月初召開的全國兩會,推遲到了5月下旬。在會期上,往年10—12天的會議議程,也進行了壓縮。

  十三屆全國人大三次會議會期7天,5月22日開幕,28日下午閉幕,共安排3次全體會議;全國政協十三屆三次會議21日下午開幕,5月27日下午閉幕,會期比原計劃縮短了4天半。

  記者梳理發現,盡管時間更緊湊了,但議程齊整、豐富。全國人大議程有9項,分別是:審議政府工作報告,審查計劃報告及草案,審查預算報告及草案,審議民法典草案,審議全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案,審議全國人大常委會工作報告,審議最高人民法院工作報告,審議最高人民檢察院工作報告,以及其他事項。

  全國政協聽取并審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況報告;列席十三屆全國人大三次會議,聽取并討論政府工作報告、民法典草案、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等;審議通過政協十三屆三次會議政治決議等決議和報告。

  記者采訪“屏對屏” 記錄民主政治發展使命不變

  圖為在北京飯店代表駐地,會務組設立新聞中心視頻采訪室,代表們通過視頻連線方式接受記者采訪。(人民網記者 王天樂攝)

  為有效防控疫情、共同維護公共衛生與健康,2020年全國兩會主要通過網絡、視頻、書面等方式進行采訪。往年兩會,也有人稱是“記者的兩會”,上會參與報道的記者數量,有時超過代表、委員的人數。而今年,在前方上會記者的數量大幅減少。

  缺少了“面對面”采訪,如何及時報道代表、委員履職和建言獻策?傳遞會場內的大會信息?

  兩會新聞中心在代表、委員駐地搭建了新聞中心視頻采訪室,通過網絡視頻采訪平臺,代表、委員和記者“屏對屏”,“心未遠”。

  方式上與往年有不同,但新聞記者報道國家社會主義民主政治的初心和使命沒有變,反映經濟社會發展、法治建設現代化的目標和責任沒有變,并且通過形式和內容創新,亮點頻現。

  以人民網為例,策劃《兩會云客廳》讓代表、委員“一鍵入廳”,與主持人實時對話,將采訪內容三維可視化;推出《金臺圓桌 兩會特別版》,圍繞兩會熱點話題,探討前瞻性發展路徑和解決方案;設計《圖解新聞》,提升網友閱讀體驗,快速認知會議信息;創新音頻節目《會聲會語》,貼合融媒體時代特色,解讀熱點議題……

  沒有數字指標,但不是沒有發展目標

  全國人大代表點贊政府工作報告。人民日報、人民網記者 雷聲攝

  “受新冠肺炎疫情影響,國內外形勢發生重大變化。我們最近一段時間對《政府工作報告》進行了較大調整和修改。”在22日舉行的國務院新聞辦吹風會上,《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏說,《政府工作報告》在不斷修改,特別是最近一段時間,幾乎每天都在改。

  從內容、形式、篇幅,《政府工作報告》都有變化,往年大概是1.95萬字左右,今年約1.04萬字,大體上減了一半。過去是部署全年工作,今年實際上是部署今后7個月的工作,主題更加突出重點。

  特別是《政府工作報告》沒有提出經濟增速具體目標,原因說的也很清楚,“有利于引導各方面集中精力抓好‘六穩’‘六保’”。沒有數字指標,不是沒有發展目標,更要加倍奮進實現既定戰略。不提具體指標,不是不重視增長,而是穩定經濟運行,實現預期部署。

  盡管與往年比,《政府工作報告》有了明顯不同,但人民至上的理念、實事求是的改革舉措、對國家發展負責、接受人民檢閱的態度沒有改變。

  “代表通道”換地了,反映基層的聲音更多了

  “代表通道”“委員通道”“部長通道”,每年都是兩會新聞“富礦”。今年兩會,這幾個“通道”從人民大會堂中央大廳、人民大會堂北大廳,統一搬進了人民大會堂一樓新聞發布廳。

  記者梳理發現,前幾場的“代表通道”“委員通道”來自一線的代表、委員比例更多了。在十三屆全國人大三次會議的首場“代表通道”上,6位來自基層的全國人大代表通過網絡視頻回答記者提問,講述履職感受和家鄉變化。

  羅杰代表,湖北省十堰市太和醫院黨委書記、院長。習近平總書記在參加湖北代表團審議時對他說,“你在代表通道上接受采訪,講你們組織10來個人成立專門醫護小組,成功救治了一位87歲老人。在內蒙古代表團,我提到了你,說這件事讓我印象深刻。這句話還登在了報紙上。”

  不一樣的場地,一樣的為民情懷。

  在“部長通道”上,參加采訪的部長在數量上比以往少了,但每位部長回答問題的時間增長了,充分展示著中國經濟社會發展的風貌和信心。

  “不同”之中見“相同”,“變”的環境里有“不變”。擊鼓催征,乘風破浪,全國兩會始終與時代進步、人民幸福緊密相連。危中育機、變中開局,中國發展的戰略定力不變,一張藍圖繪到底靶心不散準星不變,走向更美好未來的步伐也不會變。

  2020年,逆水行舟用力撐,不負韶華爭朝夕。

新聞鏈接:今年“代表通道”和“部長通道”,有啥新特點?

  5月25日下午,十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議,會議開始前和結束后,大會新聞中心分別舉辦了“代表通道”和“部長通道”。至此,今年兩會期間的“代表通道”和“部長通道”全部結束。

  綜觀今年4場“代表通道”和“部長通道”,我們可以看出,今年的四場“通道”呈現出了四個特點: 

  一是場次少、規模小。出于疫情防控、會期壓縮等原因,這次會議的日程特別緊張,全體會議的次數也較往年少;與之相適應,“代表通道”和“部長通道”的次數,也較往年少,規模也有所壓縮。

  查閱往年資料,我們可以發現,在2018年“代表通道”舉辦了5次,接受采訪的代表達40余人次;2019年也有3次,接受采訪的代表接近30人。至于“部長通道”,自2016年以來,每年“兩會”期間的“部長通道”都會舉辦5場以上,接受采訪的部委領導至少在30個以上。相比而言,今年的場次和規模確實壓縮了不少。

  二是“代表通道”上發言的代表主要來自基層。今年一共有12名代表走上“代表通道”,這12名代表中,有城市社區工作者,有農村黨支部書記,有普通的市政工人,有小學教師,還有普通的技師,基層代表占比超過了80%。與2018年和2019年相比,基層代表的比例提升了大約50%。這充分體現了“先讓基層代表充分發聲”的要求。實際上,不僅僅“代表通道”,今年中央領導同志參加代表團審議時,各代表團發言的代表,絕大多數也都是來自基層一線的代表。

  三是代表聲音“鄉土味十足”。比如來自內蒙古代表團的周義哲代表談到當時國家禁止砍樹時的迷茫,說道:“不讓砍樹,老婆孩兒吃啥?喝啥?”再比如,來自山西代表團的楊潤梅也提到,作為一名市政管道工,以前不好意思和別人說是干什么的,等等。這些語言被代表本人自稱是“土得掉渣”,但正是這些來自鄉土大地、原汁原味的“民聲”,讓決策部門了解到了基層民眾所想所思所盼。傳達自然、真實的聲音,正體現了“兩會”的本意。

  四是在“部長通道”上接受采訪的,都是今年公眾關注度非常高的部委。今年接受采訪的領導,分別來自發展改革委、財政部、農業農村部、商務部、工信部和生態環境部,這些部委負責人分別回應了經濟發展目標、財力保障、糧食安全、對外貿易、疫情防控常態化下的復工復產、統籌經濟發展與生態環境保護等公眾關心的話題。

  梳理一下往年大會期間舉辦的記者會,可以發現,以往這些部委在會議期間,基本上都會舉辦專場記者會,今年由于疫情防控取消了專場記者會。這些部委的負責人走上“部長通道”,可以說在一定程度上彌補了缺憾。(摘自新京報)

責編:車婧
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