云南省西疇縣西灑鎮(zhèn)瓦窯幸福新村全貌。呂德仁攝
“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中如是說(shuō)。
什么是小康？從漢代《禮記·禮運(yùn)》以來(lái)，豐衣足食的“小康”就是中國(guó)人對(duì)理想社會(huì)的描繪，是中國(guó)老百姓孜孜以求的“千年夢(mèng)想”。
突發(fā)的新冠肺炎疫情，給2020這個(gè)“決戰(zhàn)決勝”年份增添了許多壓力。中國(guó)是否能如期全面建成小康社會(huì)？中國(guó)又將如何繼續(xù)發(fā)力民生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡發(fā)展？我們采訪了幾位參加今年全國(guó)兩會(huì)的代表委員，請(qǐng)他們暢抒己見(jiàn)。
底氣十足圓夢(mèng)全面小康
就業(yè)是民生之本。受疫情影響，就業(yè)承壓最重。
全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委賴明勇告訴本報(bào)記者，疫情使低收入群體工資性收入受到較大影響；外貿(mào)需求減少、農(nóng)產(chǎn)品滯銷，進(jìn)一步加劇了低收入群體的增收困難。
“我們看到，各級(jí)黨委政府出臺(tái)了細(xì)致的政策措施，幫扶困難企業(yè)，做好大規(guī)模人員外出務(wù)工的組織服務(wù)，提升困難群眾勞務(wù)收入水平；另一方面迅速恢復(fù)春耕備耕等重要生產(chǎn)物資調(diào)入和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出的物流通道，提升困難群眾經(jīng)營(yíng)性收入水平。精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，這些措施讓人感到很溫暖。”賴明勇說(shuō)。
全國(guó)人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)盧天錫告訴記者，通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)就業(yè)培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)等方式，江西全省已經(jīng)運(yùn)送農(nóng)民工9.34萬(wàn)人外出復(fù)工；同時(shí)引導(dǎo)就地就近就業(yè)，用“以工代賑”的方式，優(yōu)先選聘受疫情影響的貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
全國(guó)人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府州長(zhǎng)龍曉華介紹，為了對(duì)沖疫情對(duì)旅游業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)?shù)馗檸椭D(zhuǎn)移就業(yè)人員返崗，把旅游“空檔期”變成“提檔升級(jí)期”，提升旅游品質(zhì)，同時(shí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行減免和幫扶，成效明顯。
全國(guó)人大代表、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師13團(tuán)11連職工尤良英說(shuō)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品雖然因?yàn)橐咔樽兊谩安缓觅u(mài)”了，但職工正努力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“直播帶貨”等新形式，打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷路。
“在抗擊疫情過(guò)程中，大家看到了祖國(guó)的強(qiáng)大，看到了黨和政府對(duì)人民的關(guān)心，也看到了團(tuán)結(jié)一心向前走的力量，今年我們一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)全面小康！”尤良英說(shuō)。
化危為機(jī)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
疫情給中國(guó)完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)，但越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展，從眼前的危機(jī)中搶抓和創(chuàng)造機(jī)遇。
在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁魏立華說(shuō)，盡管有許多困難，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，可通過(guò)制度性、結(jié)構(gòu)性、市場(chǎng)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
“以奶業(yè)為例，產(chǎn)業(yè)鏈上游是數(shù)百萬(wàn)養(yǎng)殖農(nóng)戶，中游是加工、銷售的百萬(wàn)勞動(dòng)大軍，下游連接億萬(wàn)消費(fèi)者家庭，產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧空間非常大。”魏立華說(shuō)，這些年君樂(lè)寶在河北三縣采取產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧的方式，直接帶動(dòng)了5000余戶貧困戶增收脫貧，增加近4000個(gè)就業(yè)崗位。
全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好今年帶來(lái)了關(guān)系到“民以食為天”的提案。他告訴記者，受非洲豬瘟影響，2019年，全國(guó)生豬存欄同比下跌27.5%，今年疊加新冠疫情，使生豬供給可能較長(zhǎng)時(shí)間處于偏緊狀態(tài)。要提振這一民生產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)施綜合性的提振復(fù)產(chǎn)措施，加大金融支持力度，同時(shí)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，并鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加大技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
盧天錫介紹，現(xiàn)在受疫情影響，大部分農(nóng)村扶貧項(xiàng)目推遲開(kāi)工、延期復(fù)工，而距離完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只剩下半年多，時(shí)間緊，任務(wù)重。為確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，下一步政府部門(mén)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化扶貧項(xiàng)目審批手續(xù)，專門(mén)開(kāi)辟審批綠色通道，簡(jiǎn)化評(píng)審、采購(gòu)等程序。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起告訴記者，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)期國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往活躍度將比較低迷，必須激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力、暢通內(nèi)部良性循環(huán)、強(qiáng)化居民消費(fèi)引擎；另一方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行修復(fù)穩(wěn)定、優(yōu)化升級(jí)，防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化，牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線。
面向未來(lái)關(guān)注發(fā)展質(zhì)量
在訪談中，多位代表委員都表示，全面小康社會(huì)今年一定能如期建成，從現(xiàn)在起，更要著眼未來(lái)，用更全面、更高質(zhì)量的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)前行。
“三農(nóng)是基本盤(pán)，民營(yíng)企業(yè)是毛細(xì)血管，他們與實(shí)現(xiàn)全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)，同時(shí)又相對(duì)是發(fā)展短板，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱，更容易受到影響。建議優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的政策扶持；同時(shí)，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題依然存在，仍需更加細(xì)化、更有針對(duì)性的政策支持。”魏立華說(shuō)。
全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨表示，從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度看，較之主要發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體發(fā)展還比較滯后。在今年以新基建為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖中，應(yīng)當(dāng)更加重視智能物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)貨物流通更加順暢、生產(chǎn)服務(wù)更加高效。
張連起對(duì)記者表示，調(diào)控“組合拳”必須更有針對(duì)性，財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)政策要協(xié)同發(fā)力。同時(shí)，地方政府應(yīng)主動(dòng)作為，一手加大投資補(bǔ)短板力度、支持制造業(yè)改造升級(jí)，一手從戰(zhàn)略謀劃布局的高度創(chuàng)造機(jī)遇，如推進(jìn)都市圈、數(shù)字城市建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)拓展，加快舊城更新和老舊小區(qū)改造等，重塑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。
全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長(zhǎng)趙皖平認(rèn)為，如期建成全面小康社會(huì)后，千萬(wàn)不能有萬(wàn)事大吉、刀槍入庫(kù)的想法，重點(diǎn)要關(guān)注“后扶貧時(shí)代”，關(guān)注摘帽貧困地區(qū)的成效鞏固問(wèn)題，將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
“今年中國(guó)將歷史性地消除絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困現(xiàn)象可能仍將長(zhǎng)期存在，有針對(duì)性的扶貧減貧仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。我在今年的提案中建議，可以制訂新的貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別體系，增加精準(zhǔn)措施，搭建新的應(yīng)急救濟(jì)、長(zhǎng)效幫扶社會(huì)管理體系。”劉永好說(shuō)。
